125 лет народной инициативе в Швейцарии|L’initiative populaire en Suisse fête ses 125 ans

Автор: Татьяна Гирко, Берн, 5. 07. 2016.

(© Keystone)

Ровно 125 лет назад швейцарцы высказались в поддержку оружия прямой демократии – народной инициативы, которая предоставила им возможность менять основной закон государства. В обращении Федерального совета к парламенту, текст которого и сегодня доступен на официальном сайте федеральной администрации, говорится: «Народная инициатива заключается в запросе, представленном более чем 50 тысячами швейцарских граждан, имеющих право голоса, и требующем принятия новой конституционной статьи, внесения изменений или упразднения статей, определяемых действующим текстом Конституции».


Поддержку этому правительственному проекту выразили 183 тысячи проголосовавших (при 120,6 тысячах «против») и 16 кантонов и 4 полукантона (3 кантона и 2 полукантона выступили против него). В результате уже 21 июля Федеральный совет подготовил новые статьи в Конституцию, определяющие порядок действия народной инициативы. Примечательно, что, по свидетельствам газеты NZZ, прокомментировавшей результаты голосования несколько дней спустя, швейцарцев не слишком воодушевила представившаяся им возможность определять политический курс страны – явка на участках в тот исторический день едва превысила 49%. «Подобное безразличие к инструменту, который, тем не менее, может глубоко изменить политическую и юридическую жизнь Швейцарии, никогда еще не наблюдалось», – писала газета.


Действительно, несмотря на первый успех (в 1893 году была одобрена инициатива о запрете ритуального убоя скота без предварительного оглушения), народная инициатива оставалась не слишком востребованным инструментом еще долгие годы. Ее звездный час настал относительно недавно: приблизительно 70% текстов, представленных в Федеральных канцелярию за последние 30 лет, – народные инициативы.


Сегодня собрать необходимое количество голосов для того, чтобы вынести вопрос на референдум, намного проще: требующиеся 100 тысяч подписей инициаторам обеспечивают лишь 1,9% населения, имеющего право голоса, в то время как в 1891 году нужно было заручиться предварительным согласием 7,6%. Растущее недовольство действующей политикой привело к тому, что, начиная с 1970-х годов, левые и правые протестные движения все чаще используют этот инструмент для выражения своего недоверия курсу властей, поддерживаемому большинством.


Народные инициативы все чаще используются также в качестве способа привлечь общественное внимание к той или иной проблеме и получить политические очки во время избирательной кампании. В этом отношении, отмечает швейцарское телеграфное агентство ATS, особенно «урожайным» выдался 2011 год, когда ни одна политическая партия, включая редко прибегающую к этому инструменту Либерально-радикальную, не устояла перед соблазном выступить с народной инициативой.


Как бы то ни было, из 23 проектов, запущенных в 2011 году, поддержку не только во время сбора подписей, но и на референдуме получил лишь один – инициатива Народной партии Швейцарии об ограничении иммиграции, за которую швейцарцы проголосовали в 2014 году.


Между тем критика к такому подходу в использовании главного инструмента прямой демократии стала раздаваться все чаще. Так, в прошлом году аналитический центр Avenir Suisse предложил двое увеличить минимальное число подписей, требуемых для вынесения инициативы на референдум, и проводить предварительную юридическую оценку текстов на соответствие международным нормам и другим заключенным Швейцарией соглашениям. О возможных негативных последствиях злоупотребления механизмом народной инициативы рассуждал несколько месяцев назад на страницах Нашей Газеты.ch и женевский адвокат Сергей Лакутин.


Впрочем, после 2011 года число народных инициатив пошло на спад. За прошедшие полгода пока только четыре текста были представлены в Федеральную канцелярию. Среди них – инициативы о запрете скрывать лицо, сбор подписей в поддержку которой начался 15 марта, о финансировании политических партий и декретном отпуске для отцов, о которых мы уже подробно рассказывали.


Останется ли народная инициатива инструментом, позволяющим власти услышать голос меньшинства? 125 лет – солидный возраст, и, возможно, этому оружию прямой демократии пришло время меняться, чтобы сохранить первоначальный замысел, которым его наделил законодатель.

Больше статей о референдумах в Швейцарии вы найдете в нашем специальном досье.

 

Добавить комментарий

Пожалуйста, войдите или зарегистрируйтесь , чтобы отправить комментарий
КУРСЫ ВАЛЮТ
CHF-USD 1.01
CHF-EUR 0.91
CHF-RUB 64.37

Ассоциация

Association

ПОПУЛЯРНОЕ ЗА НЕДЕЛЮ

Результаты парламентских выборов в Швейцарии

Успехи «зеленых», снижение популярности сильнейших партий и другие новости – народ Конфедерации выбрал политиков, которые будут представлять их интересы в парламенте в течение следующих четырех лет.

Всего просмотров: 823

Неполадки в небесах

15 октября швейцарская авиакомпания SWISS отменила около ста рейсов, решив провести срочный осмотр своих 29 самолетов Airbus A220 после очередного инцидента с двигателем одного из них. Большая часть флота A220 уже поднялась в небо, ведется расследование.

Всего просмотров: 754

Швейцария высылает имама за домашнее насилие

Федеральный суд подчеркнул, что выходец из Косово не сумел интегрироваться в швейцарское общество, а также совершал физическое и сексуальное насилие над своей женой.

Всего просмотров: 621
СЕЙЧАС ЧИТАЮТ

Шизофрения излечима!

Фото - Наша газета Каждый сотый швейцарец в той или иной степени страдает от шизофрении, болезни, название которой ввел швейцарский психиатр. В кантонах Романдской Швейцарии с 16 по 24 марта в 10-й раз проходят Дни шизофрении под девизом «Шизофрения излечима!»

Всего просмотров: 72,191

Можно ли пить алкоголь во время беременности?

Согласно результатам исследования клиники акушерства Цюрихского университетского госпиталя, 40% беременных женщин пьют алкоголь. Врачи бьют тревогу и напоминают, что употребление спиртных напитков во время беременности может вызвать необратимые нарушения развития у ребенка.

Всего просмотров: 26,870

Результаты парламентских выборов в Швейцарии

Успехи «зеленых», снижение популярности сильнейших партий и другие новости – народ Конфедерации выбрал политиков, которые будут представлять их интересы в парламенте в течение следующих четырех лет.

Всего просмотров: 823
© 2019 Наша Газета - NashaGazeta.ch
Все материалы, размещенные на веб-сайте www.nashagazeta.ch, охраняются в соответствии с законодательством Швейцарии об авторском праве и международными соглашениями. Полное или частичное использование материалов возможно только с разрешения редакции. В случае полного или частичного воспроизведения материалов сайта Nashagazeta.ch, ОБЯЗАТЕЛЬНА АКТИВНАЯ ГИПЕРССЫЛКА на конкретный заимствованный текст. Фотоизображения, размещенные редакцией Nashagazeta.ch, являются ее исключительной собственностью. Полное или частичное воспроизведение фотоизображений без разрешения редакции запрещено. Редакция не несет ответственности за мнения, высказанные читателями в комментариях и блогерами на их личных страницах. Мнение авторов может не совпадать с мнением редакции.
Scroll to Top
Scroll to Top