Кто финансирует швейцарские политические партии? |Qui finance les partis politiques suisses?

Предвыборная кампания 2015 года может оказаться самой дорогой в истории Швейцарии, считают представители Социалистической партии. Ее президент Кристиан Левра заявил газете Le Temps, что, по его оценкам, совокупная сумма потраченных средств достигает 100 млн франков. «По расходам на одного жителя этот показатель сопоставим с США», – отмечает политик. В немецкоязычной прессе предвыборную кампанию в Совет кантонов в Цюрихе уже окрестили «битвой титанов»: полученные отдельными кандидатами суммы, по некоторым данным, варьируются от 300 тысяч до 1 млн франков.

Четырежды в год жители Конфедерации участвуют в голосованиях на разные темы, определяя политический курс страны. На референдум попадают не только одобренные парламентом законопроекты, но и новые инициативы, причем некоторые из этих предложений имеют не так много шансов получить поддержку властей (как, например, инициатива о запрете паранджи) и всенародное голосование может оказаться их единственным шансом.

При этом, в отличие от многих других стран, в Швейцарии ни парламентарии, ни политические партии, ни комитеты, выступающие с инициативами, не обязаны публиковать данные о своих спонсорах и суммах пожертвований, бьют тревогу эксперты Transparency International. «Настоящий морской змей швейцарской политики – это непрозрачность финансирования, которая беспокоит как население, так и самих политиков, а также средства массой информации», – пишет Клеа Фирц, научный сотрудник платформы электронного голосования Smartvote в статье, посвященной особенностям швейцарской системы.

По информации газеты SonntagsBlick, Социалистическая партия недавно представила в Федеральную канцелярию инициативу, обязывающую швейцарские партии ежегодно отчитываться о полученных средствах. Речь идет о политических силах, представленных в парламенте, и их спонсорах – физических и юридических лицах, перечисляющих более 10 тысяч франков в год на человека.

Кроме того, указать источник происхождения средств должны будут также партии и кандидаты, потратившие более 100 тысяч франков на предвыборную кампанию. В данном случае речь также идет о суммах пожертвований, превышающих 10 тысяч франков. В то же время спонсорство политических партий на условиях анонимности следует и вовсе запретить, считают инициаторы. Данные об источниках финансирования Федеральная канцелярия должна будет обнародовать не позже, чем за 10 дней до выборов или голосования по какому-либо вопросу.

«Мы остаемся единственной современной демократией, в которой не существует четких правил о финансировании», – сокрушается Кристиан Левра, добавляя, что с 2001 года 19 парламентских инициатив на эту же тему не получили развития. Именно поэтому, по его словам, Социалистическая партия решила в 20-й раз «пойти в народ», то есть вынести инициативу на референдум в надежде получить поддержку обычных швейцарцев.

«Урок, который я могу вынести из многих лет, проведенных в парламенте, заключается в том, что серьезной финансовой поддержки не бывает без последующей компенсации», – отмечает Кристиан Левра. Президент Социалистической партии рассчитывает на поддержку неправительственных организаций и других партий, возможно даже «диссидентов среди правых». При этом существует определенный риск, что инициатива будет отвергнута на референдуме под предлогом защиты частной жизни. Другим же она может показаться слишком мягкой, поскольку не устанавливает ограничений на бюджет предвыборной кампании.

Добавим, что для повышения прозрачности швейцарской политической системы инициативе предстоит преодолеть долгий путь проверки, сбора голосов и претворения в жизни в случае положительного результата на референдуме. А во время ближайших выборов, которые состоятся в ближайшее воскресенье, финансирование политиков (за исключением доброй воли самих кандидатов) останется тайной для швейцарского избирателя.

Напомним, что, по результатам опросов, Социалистическая партия удерживает второе место по популярности, при этом разрыв с лидером нынешней избирательной кампании – Народной партией Швейцарии – постепенно увеличивается.