Внезапный уход главы швейцарского финансового регулятора|Brutal départ à la tête d’un gendarme financier suisse

Слухи о том, что в руководстве FINMA могут произойти изменения, появились уже давно. Еще неделю назад швейцарские издания писали о том, что с поста собирается уйти президент Анн Эритье Лаша. Однако позже эта информация была опровергнута, а в среду на сайте FINMA появился официальный пресс-релиз, в котором говорится о том, что контролирующий орган покинет его директор.

Патрик Раафлауб родился в Базеле в 1965 году. Он изучал политологию, менеджмент и экономику в одной из лучших европейских «бизнес-школ» – университете Санкт-Галлена. Будущий руководитель финансового регулятора начинал свою карьеру в швейцарском банке Credit Suisse и Европейском институте развития бизнеса EBDI Consulting. В 1994 году он перешел на работу в одну из крупнейших страховых компаний мира Swiss Re, штаб-квартира которой расположена в Цюрихе. За 14 лет работы в компании Патрик Раафлауб успел побывать инспектором ее нью-йоркского отделения, финансовым директором итальянского филиала, главой отдела финансов в Цюрихе, отвечал за работу IT-отдела по финансовому программному обеспечению, прежде чем в 2005 году получить назначение на пост финансового директора по региону Континентальная Европа и Азия. В 2006-м он возглавил работу группы управления активами Swiss Re.

В мае 2008 года Федеральный совет Швейцарии одобрил назначение Патрика Раафлауба на пост директора недавно созданного надзорного органа – Федеральной администрации по контролю за финансовыми рынками (FINMA). Он приступил к исполнению своих обязанностей 1 января 2009 года, тогда же, когда и начал полноценно функционировать финансовый регулятор.

«Годы, проведенные в качестве директора, были захватывающими и напряженными. Я доволен тем, что нам удалось сделать всем вместе в течение этого трудного периода… Для меня пришло время искать новые вызовы», – заявил Патрик Раафлауб, сообщая о своей отставке.

С утверждением о том, что годы, проведенные на посту главы финансового регулятора, оказались насыщенными и непростыми, нельзя не согласиться. Именно в 2009 году достиг пика скандал с UBS, за которым последовала череда претензий США, Франции, Германии и к другим швейцарским банкам, а также разбирательства о манипулировании межбанковской ставкой LIBOR. Последним запоминающимся появлением на публике Патрика Раафлауба стало его обращение к швейцарским банкам, в котором он призывал их принимать участие в программе США по выявлению незадекларированных счетов американских вкладчиков. Судя по всему, его слова не возымели должного эффекта.

Следует отметить, что действия FINMA за это время неоднократно подвергались критике как со стороны представителей банковских кругов, отношения которых с финансовым регулятором нельзя назвать простыми, так и некоторых политиков, обвиняющих  администрацию в нежелании защищать швейцарский финансовый центр и повышать его конкурентоспособность. Компетентность финансового регулятора неоднократно подвергалась сомнению, упрекали FINMA и в чрезмерных ограничениях, которые блокировали иностранным банкам доступ к швейцарскому рынку, а ее директора часто обвиняли в отсутствии такта.

Швейцарская газета Le Temps отмечает, что некоторые источники, близкие к банковской сфере, ожидали отставки Патрика Раафлауба, который много раз давал понять, что не собирается продолжать карьеру в FINMA. Однако для многих политиков его решение стало сюрпризом, особенно учитывая тот факт, что о своем уходе директор финансового регулятора предупредил всего за 2 недели.

О причинах, которые побудили Патрика Раафлауба к скоропалительному уходу, можно только догадываться. Эксперты сходятся во мнении, что его отставка ослабит финансовый регулятор, а значит, вряд ли могла быть инициировала министром финансов Эвелин Видмер-Шлумпф, известной своим неуживчивым характером.

Временно исполнять обязанности Патрика Раафлауба с 1 февраля будет его заместитель Марк Бренсон. Он начинал свою карьеру в Credit Suisse, в 2006 году возглавил японский филиал UBS, а в 2008-м стал финансовым директором отдела управления частным капиталом и операций в Швейцарии в цюрихском отделении того же банка. Le Temps напоминает, что именно Марк Бренсон в июле 2008 года принес извинения Сенату США от лица UBS за действия банка, обвиняющегося в оказании помощи американским клиентам в уклонении от уплаты налогов. Кроме того, Марк Бренсон был вынужден взять самоотвод в «скандале LIBOR», в котором его бывший работодатель сыграл не последнюю роль. Поэтому возникают определенные сомнения в том, что он возглавит FINMA на постоянной основе. Напомним, кандидатура, которую представит Совет директоров финансового регулятора, должна быть одобрена правительством.