Брюссель уже не первый год критикует налоговые льготы, которыми в Швейцарии пользуются транснациональные корпорации, и использует разные инструменты давления, чтобы заставить Берн провести реформу налогообложения. В декабре прошлого года, например, Евросоюз поместил Конфедерацию в «серый» список налоговых гаваней. Попавшие в него страны обязуются препятствовать уходу от налогов и привести свою налоговую политику в соответствие с европейскими требованиями. У Швейцарии есть время до конца 2018 года, чтобы покончить с налоговыми послаблениями для крупных компаний. В противном случае она рискует оказаться в «черном списке».
В самой Конфедерации осознают необходимость реформирования налоговой системы, но этот процесс оказался непростым и длится уже несколько лет. Разработанный правительством проект реформы налогообложения компаний RIE III был отклонен на референдуме в феврале 2017 года: против высказались 59,1% проголосовавших. Сейчас палаты обсуждают новый проект, который должен связать налоги с пенсионными выплатами, но, по сообщениям RTS, на принятие этого закона могжет уйти много времени. Проблема в том, что если он не будет готов в срок и не вступит в силу в начале 2019 года, то у Брюсселя лопнет терпение, и он внесет Швейцарию в «черный» список. Решение ЕС станет известно через несколько месяцев: «серый» и «черный» списки пересматриваются и обновляются в декабре.
Попадание в «черный» список отрицательно скажется на имидже Конфедерации и, по мнению швейцарского юриста Жана Руссотто, будет означать, что она оказалась в компании стран-изгоев. Эксперты опасаются, что такая репутация не будет способствовать повышению финансовой привлекательности страны.
Швейцария взяла на себя обязательство отменить льготный налоговый режим для транснациональных корпораций не только перед Брюсселем, но и перед Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), причем еще три года назад. Паскаль Сент-Аман, директор Центра налоговой политики и администрирования ОЭСР, отметил в интервью RTS, что важно отделить упразднение налоговых льгот от глобальной реформы налогообложения предприятий. Швейцария могла бы просто и быстро ликвидировать специальный фискальный режим для холдингов, но она решила связать эту реформу с другими, в результате чего процесс реформирования затянулся.
Мнения швейцарских политиков по поводу того, как стоит себя вести в противостоянии с Евросоюзом, разделились. Некоторые считают, что нужно занять позицию силы: представитель Народной партии Швейцарии (UDC) Жан-Франсуа Рим предлагает использовать методы американского президента Дональда Трампа. Рим полагает, что Швейцария, как и США, должна разработать свой список ответных мер в отношении ЕС, например, ограничить передвижение грузовых автомобилей через территорию Конфедерации или значительно увеличить плату за транзитный проезд.
Напомним, что пока налоговые реформы проводятся на кантональном уровне. Так, с 2019 года в кантоне Во налог на прибыль для предприятий снизится с 20,8% до 13,79%. В Тичино с 2020 года налог также будет снижен, но увеличится налог с дивидендов. В Женеве сейчас налог на прибыль составляет 24%: вероятность того, что компании переедут в кантоны с более привлекательным налоговым режимом, очень велика.
