«Налогообложение по образу жизни»: сколько денег приносят швейцарской казне богатые иностранцы? |«La taxation sur le train de vie», combien d'argent les riches étrangers rapportent aux fisc suisses?

Ежегодно публикуемый экономическим журналом Bilan рейтинг самых богатых людей Швейцарии включает немало иностранцев, среди которых есть и выходцы из бывшего СССР. Многие граждане других стран активно ведут бизнес в Швейцарии, в то время как другие не занимаются деятельностью, направленной на получение дохода. Последние – при определенном уровне расходов – имеют право на уплату фиксированного (паушального) налога. Напомним, что в 2014 году на федеральный референдум был вынесен вопрос об отмене льготного режима налогообложения для богатых иностранцев, однако швейцарцы отказались от такого шага. На сегодняшний день некоторые кантоны исключили из своего законодательства паушальный налог (Imposition d’après la dépense/Besteuerung nach dem Aufwand), а на федеральном уровне были ужесточены требования к иностранцам, желающим проживать в Швейцарии и платить его.

В начале июня Собрание глав кантональных департаментов финансов (CDF) опубликовало данные о том, как менялось число плательщиков такого налога и сумм, которые они приносят в бюджет, за последние годы. Эта статистика изобилует впечатляющими цифрами и позволяет проследить тенденции, связанные с законодательными изменениями последних лет.

В 2016 году особый режим действовал в отношении 5046 богатых иностранцев, которые в сумме заплатили 767 млн франков. Последняя цифра стала рекордной за 10 лет, в то время как число плательщиков продолжает снижаться с 2012 года, когда был достигнут исторический максимум – 5634 человека на всю Швейцарию.

Лидером по числу плательщиков налога с 1999 года остается кантон Во, где подобная система зародилась еще в 19 веке. В конце 20 столетия здесь проживали 1123 иностранца, налоги которых рассчитывались, исходя из уровня их расходов, а не доходов и состояния, как делается в большинстве случаев. В 2016-м Во насчитывал 1218 плательщиков фиксированного налога. На сегодняшний день этому кантону лишь немного уступает Вале с 1125 богатыми иностранцами (в 1999 году их было всего полтысячи). На третьем месте – Тичино, где число плательщиков налога выросло с 440 до 910 человек.

Женева, где отмена льгот для богатых иностранцев была вынесена на кантональный референдум в прошлом году еще раз, занимает в этом списке четвертое место с 638 плательщиками. Здесь прогресс по сравнению с 1999 годом, когда в кантоне проживали 514 богатых иностранцев, менее заметен. Наконец, в некоторых кантонах «льготников» совсем нет: к этой категории относятся Цюрих, Базель-сельский и Базель-городской, Шаффхаузен и Аппенцель-внутренний, отменившие такой режим налогообложения. Впрочем, и на пике успеха – в 2008 году – в Цюрихе насчитывалось немногим более 200 плательщиков. Сегодня сопоставимой цифрой могут похвастать кантоны Берн и Граубюнден, а больше 100 богатых иностранцев проживают в Люцерне и Цуге. В остальных регионах их число ограничивается несколькими десятками.

Если посмотреть на цифры поступлений в бюджет, то вслед за Во (198 млн франков) располагаются Женева (155,2 млн франков) и Тичино (118 млн франков). Кантон Вале с 97,4 млн франков оказался на четвертом месте. Таким образом, очевидно, что женевские иностранцы-толстосумы имеют все шансы завоевать симпатии кантонального департамента финансов если не количеством, то качеством.

Несмотря на общее уменьшение числа плательщиков фиксированного налога, их совокупный вклад в бюджеты кантонов вырос, что объясняется, вероятно, увеличением установленного порога расходов, или «уровня жизни», начиная с которого можно рассчитывать на его уплату. Если в 2006 году бюджет в сумме получил 392 млн франков, то в 2016-м эта цифра выросла почти вдвое и составила 767 млн франков. При этом десять лет назад минимальная сумма, перечисленная одним плательщиком, была равна 2 тысячам франков, а с 2008 года эта цифра увеличилась до 10 тысяч франков. Максимальный размер налога, уплаченного богатыми иностранцами, составлял 2,7 млн франков в 2006-м и 8 млн франков в 2016 году. Рекорд был поставлен в 2008 году, когда «образ жизни» всего лишь одного из богатейших резидентов позволил Швейцарии пополнить казну на 23,2 млн франков.

Из рейтинга богатейших людей страны можно сделать вывод, что с такой системой налогообложения не понаслышке знакомы и «наши люди» – выходцы из стран постсоветского пространства, получившие разрешение на проживание в Швейцарии. Однако в Собрании глав кантональных департаментов финансов Нашей Газете.ch сообщили, что не располагают какими-либо данными о гражданстве плательщиков паушального налога. То же касается и числа случаев отказа от режима налогообложения «по расходам» в пользу обычной системы. Впрочем, швейцарская пресса недавно опубликовала данные о числе разрешений на проживание, выданных в прошлом году на основании «важных общественных интересов», и гражданстве их обладателей. По мнению экспертов, в эту категорию входят и документы, выданные в соответствии с финансовыми интересами кантонов.

Больше статей на эту тему вы найдете в нашем досье.