Обсуждение некоторых вопросов, касающихся реформы семейного права и связанных с ней юридических аспектов, прошло в одной из палат швейцарского парламента на прошлой неделе. Как отмечал Федеральный совет в представленном в прошлом году докладе, пришло время адаптировать законодательство Конфедерации к современной действительности. А реалии таковы, что все больше молодых людей предпочитают жить вместе, не связывая себя официальными узами брака.
В соседней Франции больше десяти лет назад был принят закон о PACS – Гражданском договоре солидарности (Pacte Civil de Solidarité), предназначенном для пар, которые решились на совместную жизнь, но не готовы к штампу в паспорте со всеми вытекающими правами и обязанностями. Речь идет о контракте между двумя физическими лицами, гарантирующем им некоторые личные и имущественные права. В отличие от традиционного брака, PACS предполагает больше гибкости в вопросах наследования и расторжения контракта (или развода, в обычном понимании). При заключении такого контракта пол партнеров не имеет значения, при этом, вопреки ожиданиям, PACS оказался весьма востребованным не только среди однополых, но и среди гетеросексуальных пар. По словам члена Национального совета Ганса-Петера Портманна, представляющего Либерально-радикальную партию, сегодня во Франции 41% новых союзов приходится на «паксующихся».
Похожую модель «женитьбы-лайт», имеющей меньше юридических последствий для партнеров, чем традиционный брак, предлагается установить и в Швейцарии. Министр юстиции Симонетта Соммаруга напомнила членам Национального совета, что PACS пользуется большим успехом не только во Франции, но и в Люксембурге. При этом министр считает, что Швейцарии не следует просто копировать чужую модель и необходимо адаптировать условия такого партнерства к собственной действительности. В частности, в вопросах, связанных с наследованием, усыновлением, разделом имущества и пенсионных накоплений, швейцарский вариант PACS будет, скорее всего, значительно отличаться от традиционного брака.
Несмотря на урезанный круг обязанностей (или благодаря ему), «облегченный» вариант брака пользуется спросом среди современной молодежи и, судя по опыту Франции, оказался более устойчивым союзом, чем традиционный. По словам Симонетты Соммаруги, к расторжению контракта приходят 31% «пакснувшихся», в то время как на развод подают 51% женатых пар.
Прислушавшись к этим доводам, Национальный совет с небольшим перевесом голосов поддержал оба постулата о внедрении в Швейцарии модели зарегистрированного партнерства, аналогичной французскому PACS. Впрочем, наблюдательные читатели «Нашей Газеты.ch» наверняка заметят в ответ на это, что Конфедерация уже приняла соответствующий закон в 2004 году. Действительно, в Швейцарии существует модель зарегистрированного партнерства, однако она предназначена лишь для однополых пар. Некоторые исключения, предусмотренные на кантональном уровне в Женеве и Невшателе, носят, скорее, символический характер, не предлагая гетеросексуальным партнерам прав, которыми обладают женатые пары.
Принятой в Швейцарии модели зарегистрированного партнерства Национальный совет посвятил еще одно заседание, на котором обсуждалась перспектива упрощенной натурализации иностранцев, «пакснувшихся» с гражданами Швейцарии (подробнее об этом проекте «Наша Газета.ch» уже рассказывала).
Напомним, что согласно действующему законодательству, супруги швейцарцев могут рассчитывать на получение гражданства Конфедерации по истечении пяти лет проживания в стране, в то время как для остальных категорий иностранцев требуемый срок составляет 12 лет (а в ближайшее время будет сокращен до 10-ти). Если примеру Национального совета, поддержавшего на прошлой неделе проект упрощенной натурализации зарегистрированных партнеров, последует Совет кантонов, то в вопросе приобретения швейцарского гражданства «пакснувшиеся» будут приравнены к супругам.
Следует отметить, что поскольку такое нововведение связано с внесением изменений в Конституцию, последнее слово остается за народом. Более гибкий вариант, позволяющий расширить список претендентов на упрощенную натурализацию в случае дальнейшей реформы семейного права и появления новых форм союзов, не получил поддержки Национального совета. Добавим, что по данным статистики в период с 2010 по 2013 годы гражданами Конфедерации стали 266 человек, состоящих в зарегистрированном партнерстве.
Что касается других возможных изменений в этой сфере, неделей раньше Совет кантонов поддержал проект, позволяющий участникам однополых союзов усыновлять детей своих партнеров. Закон, за который граждане Конфедерации проголосовали в 2005 году, напрямую запрещал усыновление, как и использование вспомогательных репродуктивных технологий однополыми партнерами.
Больше статей на эту тему вы найдете в нашем специальном досье.
