«Железная леди» во главе Швейцарии | La «dame de fer» à la tête de la Suisse

По традиции во вторую неделю зимней сессии швейцарский парламент, Федеральное собрание, избирает президента и вице-президента из числа членов Федерального совета (семи министров, возглавляющих различные департаменты). Президентский мандат ограничен одним годом и не может быть продлен. Согласно неписаному правилу, при занимании должностей вице-президента и президента действует принцип старшинства.

Как правило, пост президента занимает тот, кто годом ранее был вице-президентом, поэтому избрание Карин Келлер-Суттер не стало неожиданностью. Интрига заключалась лишь в том, сколько голосов она наберет. Результат, по оценкам СМИ, оказался ниже среднего: она была избрана 168 голосами из 203 действительных. 35 парламентариев проголосовали против, 23 из 232 поданных бюллетеней оказались пустыми, а шесть – недействительными. В среднем за последние десять лет президенты получали 178 голосов от парламента. Помимо Келлер-Суттер, результаты ниже среднего были у Виолы Амхерд, Алена Берсе и Иньяцио Кассиса. Лучший результат за последние десятилетия показал федеральный советник Ули Маурер, получивший в 2018 году 201 голос, а худший – Мишлин Кальми-Рей, за которую в 2011 году было отдано 106 голосов.

Что же известно о новом президенте? 22 декабря ей исполнится 61 год. Она родом из кантона Санкт-Галлен, по образованию – переводчица и учительница французского языка. Замужем, детей нет. Член Либеральной партии (FDP/PLR). В 1992 году она пришла в политику, пройдя путь от муниципальной советницы в Виле до члена Совета кантонов («верхняя» палата швейцарского парламента).

Пост федеральной советницы Карин Келлер-Суттер занимает с 2019 года. Поначалу она возглавляла департамент юстиции и полиции, занимающийся, среди прочего, вопросами миграции и предоставления убежища. Именно под ее руководством весной 2022 года был активирован защитный статус S для украинских беженцев. К российским диссидентам, покидающим Россию в знак несогласия с войной, она была настроена скептично, заявив в ответ на вопрос редактора Нашей Газеты в ходе Форума 100, что нежелание воевать – еще не повод для получения статуса беженца. Примечательно, что со временем ужесточилась и политика по отношению к украинским беженцам: не так давно парламент при поддержке Народной партии Швейцарии и либералов, к которым принадлежит Карин Келлер-Суттер, проголосовал в пользу ограничения условий предоставления статуса S.

С января 2023 года Карин Келлер-Суттер возглавляет департамент финансов. Всего через пару месяцев после вступления в должность ей пришлось иметь дело с одним из самых тяжелых банковских кризисов в истории Швейцарии – крахом Credit Suisse. За управление этим кризисом она была удостоена звания лучшего министра финансов Европы по версии британского финансового журнала «The Banker», а газета Financial Times назвала ее одной из 25 самых влиятельных женщин мира в 2023 году.

В швейцарских СМИ Карин Келлер-Суттер описывают такими клише, как «железная леди» и «сильная женщина». В федеральном Берне она известна под аббревиатурой ККС, состоящей из первых букв ее имени (некоторые злые языки опускают последнее «с»). Полушутя ее называют «министром экономии»: многие из недавних предложений по сокращению бюджета – ее заслуга. Она также считается самым влиятельным швейцарским министром. Как верно подметил в комментарии SRF политолог Адриан Ваттер, «ее уважают, но не любят». Кроме того, ей не хватает близости к народу.

В целом, для левых проводимая Карин Келлер-Суттер политика слишком правая и ориентирована на жесткую экономию. Вместе с федеральным советником от Народной партии Швейцарии Альбертом Решти она ведет правительство к строго консервативному курсу, что, по мнению обозревателей, привело к тому, что Федеральный совет утратил понимание народного большинства. Об этом свидетельствуют, например, проигранные голосования по 13-й пенсии или реформе профессионального пенсионного обеспечения.

В своей речи после избрания на пост президента Карин Келлер-Суттер говорила о важности компромисса и обмена мнениями. По ее словам, правительство должно быть коллегиальным органом власти, способным принимать решения и действовать. Что касается ее роли в Федеральном совете, то как президент она будет следить за тем, чтобы Федеральный совет своевременно, надлежащим образом и согласованно принимал решения и выполнял свои задачи. В спорных же вопросах она должна выступать посредником.

Добавим, что министр экономики Ги Пармелен был избран вице-президентом 196 голосами из 219 действительных. Это означает, что в 2026 году он, скорее всего, станет швейцарским президентом, причем уже во второй раз.