Информацию, которую опубликовала швейцарская газета NZZ am Sonntag, подтвердил Государственный секретариат по миграции (SEM). В официальном коммюнике, направленном в адрес информагентства ATS, говорится о том, что «углубленная проверка на местах может быть назначена в связи с вопросами безопасности». Подробности SEM не сообщает, однако известно, что речь идет о процессе выдачи гуманитарных виз выходцам из Сирии и Ирака.
Напомним, что швейцарский парламент еще несколько лет назад решил отказаться от выдачи гуманитарных виз – разового разрешения на въезд в страну лицам, жизнь которых подвергается опасности. Сторонники такой системы указывали на то, что этот путь оставался единственным легальным способом для просителей убежища добраться до принимающей страны, не прибегая к услугам «проводников» и не рискуя жизнью. Однако в связи с угрозой безопасности консульства Конфедерации во многих странах, из которых в Швейцарию прибывают просители убежища, были закрыты. В прошлом году президент и министр юстиции Конфедерации Симонетта Соммаруга заявила, что Берн не намерен возвращаться к практике предоставления гуманитарных виз.
Между тем в прошлогодней директиве SEM говорится, что в некоторых случаях гуманитарные визы все же могут быть выданы иностранцам, обратившимся за защитой в представительство Швейцарии за границей. Сегодня податели прошений о получении разрешения на въезд в связи с угрозой их жизни могут рассчитывать на гуманитарную визу лишь в виде исключения и при наличии специального разрешения SEM. Сообщается также, что к процессу их проверки подключается швейцарская разведка. Кроме того, гуманитарные визы выдаются близким тех сирийцев, которых Швейцария согласилась принять дополнительно по просьбе Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (UNHCR).
Усиление контроля в сфере приема беженцев на фоне растущей террористической угрозы вполне ожидаемо. Напомним, что недавно в Швейцарии был вынесен первый приговор в связи с поддержкой ИГИЛ. Один из подсудимых, обвинявшихся в намерении создать на территории страны террористическую ячейку, попал в Швейцарию инвалидом в качестве беженца, использовав чужое имя, и, по данным местной прессы, консультировал своих сообщников о том, как избежать чрезмерного внимания властей в процессе получения статуса беженца. Разумеется, установить личность человека, обратившегося за помощью, и проследить его жизненный путь, да еще на этапе выдачи гуманитарной визы в представительстве Швейцарии за рубежом, не так просто. Увы, в результате ужесточения правил без защиты могут остаться и те, кто действительно в ней нуждаются: сообщается, что недавно SEM на несколько недель полностью приостановил выдачу гуманитарных виз выходцам из Сирии.
По словам представителя Государственного секретариата по миграции Селин Кольпрат, в Европе запрос на получение швейцарской гуманитарной визы можно было подать лишь в Идомени. Лагерь беженцев в этой греческой деревне возник стихийно в начале марта после того, как соседняя Македония перекрыла границу. В конце мая там еще находились около 5 тысяч человек, в то время как в моменты кризиса число мигрантов превышало 10 тысяч. В результате было нарушено железнодорожное сообщение, а греческий министр иностранных дел назвал лагерь «современным Дахау». Следует отметить, что по общему правилу считается, что жизни просителей убежища, покинувших родину и сумевших добраться до третьей страны (и тем более оказавшихся в Европе), уже ничто не угрожает.
Добавим, что гуманитарная виза выдается швейцарскими властями крайне редко: за первый квартал этого года ее удостоились лишь 174 человека, что на 30% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Две трети ее получателей – выходцы из Сирии. Всего же, по последним данным SEM, за второй квартал 2016 года в Швейцарии попросили убежище 5962 человека, что на четверть меньше, чем в первом квартале. В списке стран происхождения за полугодовой период лидируют Афганистан, Эритрея, Сирия, Сомали и Ирак. Увеличение потока выходцев из стран Африки, традиционно приходящееся на летние месяцы, связано с ростом числа мигрантов, прибывающих на юг Италии по так называемому «средиземноморскому пути», отмечает SEM.
Больше статей на эту тему вы найдете в нашем досье.
