Спустя месяц после внеочередной сессии, посвященной исключительно коронавирусу, швейцарские парламентарии вновь собрались в выставочном центре BernExpo. Палатам – Национальному совету и Совету кантонов – придется усердно потрудиться, чтобы рассмотреть вопросы, по которым они не пришли к согласию в мае, а также «наверстать упущенное» по итогам отмененной из-за пандемии мартовской сессии. Совет кантонов уже одобрил правовую основу для использования приложения для отслеживания контактов SwissCovid, а также поддержал предложение правительства возместить домохозяйствам ошибочно взысканный при уплате сбора за телевидение и радио НДС в размере 50 франков. О других решениях палат парламента читайте в нашем обзоре.
Еще 15 млрд для преодоления коронакризиса
Ранее мы рассказывали о намерениях правительства поддержать фонд страхования по безработице. Усилившаяся на него из-за резкого увеличения количества безработных во время коронакризиса нагрузка может привести к тому, что задолженность фонда к концу этого года превысит 16 млрд франков. В этом случае будет запущен механизм «долгового тормоза», предусматривающий увеличение зарплатных отчислений на 0,3 процентных пункта в 2021 году. Чтобы этого избежать, Федеральный совет предложил предоставить фонду дополнительное финансирование в размере 14,2 млрд франков. Предложение правительства было поддержано обеими палатами парламента, которые утвердили дополнительный бюджет в размере 14,9 млрд франков для финансирования мер по борьбе с эпидемией. Напомним, что на своей внеочередной сессии в мае парламент уже одобрил выделение 57 млрд франков, большая часть которых предназначена для специальных кредитов компаниям.
Отмена таможенных пошлин – да или нет?
Федеральный совет выступил с предложением отменить пошлины на импорт автомобилей, велосипедов, продукции по уходу за телом, бытовых приборов, одежды и других товаров. Предложенная правительством мера, которая обойдется Конфедерации в 560 миллионов франков в год, является частью программы по борьбе с дороговизной в Швейцарии. Если Федеральное собрание скажет «да», то изменения вступят в силу 1 января 2022 года, но парламентарии пока не пришли к единому мнению. Национальный совет отказался поддерживать проект правительства 108 голосами против 83, считая, что нецелесообразно лишать Конфедерацию такой большой суммы денег – это несовместимо с текущей финансовой ситуацией.
Ужесточение условий альтернативной службы
Мы писали о том, что с 1996 года швейцарские новобранцы, признанные годными к военной службе, но не желающие ее проходить по моральным соображениям, имеют право подать специальное прошение и поступить на альтернативную службу. Отметим, что это могут сделать только те, кому личные убеждения не позволяют брать в руки оружие. «Альтернативщики» отдают долг родине, выполняя общественно-полезную работу, например, ухаживая за пожилыми людьми в домах престарелых, работая в больницах, реабилитационных центрах, специализированных учебных заведениях для детей-инвалидов.
Брак для всех
Одной из самых «горячих» тем летней парламентской сессии станет легализация однополых браков. Идея имеет широкую поддержку среди всех депутатов за исключением представителей Народной партии Швейцарии (UDC/SVP).
Дебаты сосредоточены на проблеме доступа однополых пар к вспомогательным репродуктивным технологиям (ВРТ). Напомним, что в Швейцарии разрешено донорство спермы, но запрещены донорство яйцеклеток и суррогатное материнство, поэтому вопрос сводится к тому, стоит ли разрешать состоящим в браке лесбийским парам прибегать к донорству спермы. Полный запрет на доступ к ВРТ для однополых пар нельзя назвать удачным решением, так как в этом случае, однополые и разнополые союзы окажутся в неравном положении. «В швейцарском контексте доступ к ВРТ и донорству спермы зарезервирован для состоящих в браке гетеросексуальных пар. Именно брак должен обеспечить гарантию и стабильность пары. В нынешнем виде законопроекта критерий брака сохраняется. Если брак дает доступ к ВРТ женщине, состоящей в браке с мужчиной, то логично, что он должен давать доступ и женщине, состоящей в браке с женщиной, в противном случае мы создаем двухуровневый брак и неравное отношение», - отметила в комментарии RTS сопредседательница ассоциации ЛГБТ-семей Familles arc-en-ciel Катрин Фуссингер. Парламентские дебаты продолжатся на следующей неделе.
