Законопроект об ограничении иммиграции – «политическая акробатика» или тупик? | Le projet de loi sur l’immigration, «l’acrobatie politique» ou l’impasse?

<p>Дидье Буркхальтер, Симонетта Соммаруга и Йоханн Шнайдер-Амманн ©Keystone</p>

Новая статья 121а, которая появилась в Конституции Конфедерации после голосования 9 февраля 2014 года, предусматривает введение квот для иностранцев не позднее трех лет после проведения референдума. На этой неделе стало известно, как именно правительство собирается внедрять инициативу Народной партии Швейцарии, предложившей ограничить доступ в страну рабочей силы из европейских стран.


Федеральный совет решил придерживаться плана, озвученного летом и наложить ограничения в строгом соответствии с инициативой НПШ. В предложенных им для обсуждения изменениях в закон «Об иностранцах» говорится, что Федеральный совет ежегодно устанавливает лимит выдаваемых документов, необходимых для пребывания иностранцев в Швейцарии. Ограничения касаются разрешений на пребывание и осуществление трудовой деятельности на срок свыше 4 месяцев (в том числе для жителей приграничных регионов) и разрешений на постоянное проживание категории «С». Квоты коснутся и просителей убежища, находящихся в стране больше года.


Федеральный совет оставляет за собой право в любой момент пересмотреть максимальное число выдаваемых разрешений в соответствии с потребностью Конфедерации в иностранной рабочей силе, опираясь на данные, представленные кантональными властями, и рекомендации Комиссии по иммиграции. В распространенном пресс-релизе говорится о том, что правительство не намерено устанавливать слишком жесткие ограничения. Однако точный размер лимитов пока не определен.


Напомним, что подобная система квот давно существует для жителей так называемых «третьих стран», на которых не распространяется подписанное между Швейцарией и Евросоюзом Соглашение о свободном перемещении граждан. В конце прошлого года максимальное число разрешений для этой категории было уменьшено до 6500 в связи с напряженной ситуацией, сложившейся после референдума 9 февраля.


Согласно представленному законопроекту, ограничения не коснутся тех, кому предстоит продлевать полученные ранее документы (за исключением краткосрочных разрешений на срок свыше 4 месяцев с правом трудовой деятельности и разрешений на пребывание без осуществления трудовой деятельности сроком более года) или менять категорию документа (с ограниченного пребывания на постоянное проживание). Также квоты не распространяются на беженцев, проживающих в стране на основании временного разрешения более пяти лет.


Решение, которое предложил Федеральный совет, вызвало неоднозначную реакцию как в политических кругах, так и в швейцарской прессе. «Политическая акробатика» или тупик? Этим вопросом задаются представители различных партий, пытаясь разгадать маневр правительства. С одной стороны, в законопроекте предусмотрены ограничения, как того требовала НПШ. С другой, в тексте закона «Об иностранцах» сохранен пункт о выполнении положений Соглашения о свободном перемещении и предусмотрены разные процедуры предоставления разрешений европейцам и выходцам из «третьих стран».


Не так давно президент Конфедерации Симонетта Соммаруга побывала в Брюсселе с официальным визитом. Ей не удалось убедить председателя Еврокомиссии Жан-Клода Юнкера в необходимости пересмотреть положения Соглашения о свободном перемещении, от которого зависит судьба других двусторонних договоров в области образования и науки, а также, возможно, и участие Швейцарии в Шенгенском соглашении. Напомним, что Евросоюз сразу же после референдума 9 февраля дал понять, что введение квот противоречит положениям Соглашения о свободном перемещении граждан, денонсирование которого приведет к отказу от сотрудничества в других сферах. Каковы будут шансы Швейцарии после предложенных поправок?


Добавим, что проект открыт для консультаций до 28 мая 2015 года, и, скорее всего, станет объектом жарких дискуссий – свои претензии уже высказали представители партий левого крыла и сами авторы инициативы, которые пригрозили в течение года выступить с новой инициативой, чтобы покончить со свободным перемещением.

КУРСЫ ВАЛЮТ
CHF-USD 1.27
CHF-EUR 1.08
CHF-RUB 102.59
Афиша

Ассоциация

Association

Популярное за неделю

Demain, au Musée international de la Réforme de Genève, en marge de l'exposition « Apocalypses » qui s'y déroule, aura lieu une lecture publique du récit de Vassili Grossman intitulé Abel, le six août. Une prestation due à l'acteur Philippe Lüscher.

Всего просмотров: 7617
Статус S: что меняется с 1 ноября?

Швейцария больше не будет предоставлять временную защиту всем беженцам из Украины и будет проводить различие в зависимости от региона, из которого они прибывают.

Всего просмотров: 1157
Яёи Кусама. Наивно. Супер

Этой осенью в Швейцарии проходит первая ретроспектива самой известной в мире японской художницы – Яёи Кусамы. Рассказываем, как устроена эта эпохальная выставка Фонда Бейлера, которая еще до открытия вызвала настоящий ажиотаж среди швейцарских (и не только) ценителей современного искусства. 

Всего просмотров: 1009

Самое читаемое

Яёи Кусама. Наивно. Супер

Этой осенью в Швейцарии проходит первая ретроспектива самой известной в мире японской художницы – Яёи Кусамы. Рассказываем, как устроена эта эпохальная выставка Фонда Бейлера, которая еще до открытия вызвала настоящий ажиотаж среди швейцарских (и не только) ценителей современного искусства. 

Всего просмотров: 1009
В «трениках» в школу?

Некоторые образовательные учреждения Люцерна запретили ношение спортивных брюк на уроках.

Всего просмотров: 379
Статус S: что меняется с 1 ноября?

Швейцария больше не будет предоставлять временную защиту всем беженцам из Украины и будет проводить различие в зависимости от региона, из которого они прибывают.

Всего просмотров: 1157