Пенсионная реформа и гендерное равенство |Réforme des pensions et égalité des sexes

Автор: , Берн, .

Фото: Louis Droege, Unsplash

Реформа пенсионной системы, получившая название AVS 21, станет главным вопросом предстоящего референдума и уже вызвала жаркие дебаты в швейцарских СМИ, разделив электорат и политические силы на два лагеря. Напомним, что швейцарская пенсионная система состоит из трех частей. Первый уровень, представляющий собой страхование по старости и на случай потери кормильца, призван обеспечить пенсионерам прожиточный минимум (AVS/AHV); вторая ступень является обязательной для большинства работающего населения, чья зарплата достигает определенного уровня; наконец, третья часть состоит из индивидуальных пенсионных схем. Новый проект пенсионной реформы затрагивает первый компонент системы.

По словам властей, реформа направлена на стабилизацию пенсионного фонда и гарантию выплаты пенсий на том же уровне в течение следующих десяти лет. Срочная необходимость изменений аргументируется демографическими сдвигами: число пенсионеров растет быстрее, чем число плательщиков пенсионных взносов, не говоря уже о том, что продолжительность жизни увеличивается.

Вынесенная на референдум реформа состоит из двух объектов: если одна из предложенных властями мер будет отвергнута народом, то весь проект провалится. Первая мера предлагает обеспечить дополнительное финансирование AVS/AHV за счет увеличения НДС: пониженная ставка вырастет с 2,5 до 2,6%, а стандартная – с 7,7 до 8,1%. При стоимости корзины покупок в 100 франков дополнительные расходы составят около 40 сантимов. Эта мера должна принести 12 млрд франков в течение следующих десяти лет, то есть две трети того, что необходимо для поддержания пенсионной системы в равновесии.

Второй же вопрос, вызывающий наибольшие споры, касается увеличения пенсионного возраста для женщин с 64 до 65 лет. Повышение будет происходить постепенно с шагом в три месяца, начиная с 2025 года, а с 2028-го пенсионный возраст в Швейцарии, как и в большинстве европейских стран, должен стать одинаковым для мужчин и женщин.

Если реформа вступит в силу, то женщины, родившиеся в период с 1961 по 1969 годы, получат ряд преимуществ при досрочном выходе на пенсию (самое раннее в 62 года). Такое решение обычно влечет за собой «штраф», но его размер будет уменьшен. Кроме того, женщины переходного поколения  получат прибавку к пенсии в размере от 12,5 до 160 франков в зависимости от их дохода, если они будут работать до 65 лет.

Реформа также обеспечит большую гибкость: можно будет свободно определять время выхода на пенсию в возрасте от 63 до 70 лет и постепенно сокращать рабочее время благодаря возможности получать частичную пенсию. Согласно расчетам властей, повышение пенсионного возраста для женщин позволит сэкономить около 7 млрд франков в течение следующих десяти лет. Это чуть более трети средств, необходимых для стабилизации системы до 2032 года.

Одинаковый возраст выхода на пенсию для мужчин и женщин не все считают равноправием, ведь в других областях до гендерного равенства еще далеко. Например, на уровне AVS/AHV разница в пенсиях между мужчинами и женщинами относительно невелика и составляет 3%. Однако она увеличивается, если принимать во внимание второй и третий компоненты пенсионной системы. В результате, в среднем пенсии женщин на 37% ниже, чем у мужчин. Эта разница объясняется неполной занятостью, на которую женщины часто соглашаются по семейным обстоятельствам, чтобы воспитывать детей. Кроме того, причины стоит искать в более низкой зарплате, которую получают женщины, иногда по необъяснимым причинам. Реформа второго компонента, направленная на сокращение разрыва в размере пенсий мужчин и женщин, в настоящее время находится на рассмотрении парламента.

Согласно недавнему опросу института Gfs, реформа может быть принята 64% голосов. Но если бы в голосовании по этому вопросу участвовали только женщины (то есть, те кого непосредственно коснутся нововведения), то результат выглядел бы гораздо более неопределенным. За несколько недель до голосования за реформу выступали 74% мужчин и только 52% женщин, что составляет практически исторический разрыв в 22 пункта. При этом пенсионный вопрос разделяет избирательниц больше, чем можно подумать. Особенно критично настроены женщины, выходившие на национальную забастовку в 2019 году, а также левые партии и профсоюзы. Женский комитет, например, уже заявил, что введение одинакового возраста выхода на пенсию возможно только после достижения истинного равенства между женщинами и мужчинами в оплате труда: из-за культурных норм, жесткости рынка и недостаточного числа вариантов для совмещения личной и профессиональной жизни женщины в Швейцарии сегодня не имеют тех же финансовых возможностей, что и мужчины с таким же образованием и квалификацией. Более того, по словам представителей комитета, каждая четвертая женщина при выходе на пенсию получает только выплаты AVS/AHV, не имея никаких сбережений по второму или третьему компонентам. Критику противников реформы вызывает и то, что для женщин, родившихся после 1970 года, компенсация не предусмотрена. Реформировать пенсионную систему, безусловно, необходимо, но вопрос в том, стоит ли это делать, в основном, за счет женщин и людей с низкими доходами.

Что же будет, если народ проголосует против? В 2021 году фонд AVS/AHV получил прибыль в размере 2,6 млрд франков. Однако, по мнению Конфедерации, такая ситуация не продлится долго – программа страхования по старости будет оставаться прибыльной только в течение следующих семи лет, то есть до 2029 года. В этом случае для выплаты пенсий необходимо будет использовать резервы AVS/AHV. В настоящее время активы фонда составляют почти 50 млрд франков, которых хватит для выплаты пенсий в течение одного года. В целом, в случае непринятия реформы народом у Федерального совета и парламента еще будет время предложить еще один проект. Впрочем, даже если реформа будет принята, то в долгосрочной перспективе потребуются и другие решения для стабилизации пенсионного фонда.

PDF версия статьи

 

Добавить комментарий

Пожалуйста, войдите или зарегистрируйтесь , чтобы отправить комментарий

Ассоциация

Association

Association Association

Association Association

ПОПУЛЯРНОЕ ЗА НЕДЕЛЮ

Что происходит с бывшим швейцарским филиалом Сбербанка?

Приобретение банка доставило предпринимателю Абдалле Шатила немало проблем и привело к реструктуризации его группы M3.

Всего просмотров: 631

Натурализация как привилегия

Новое исследование Федеральной комиссии по миграции показало, у кого больше шансов получить швейцарский паспорт.

Всего просмотров: 613

Куда пойти учиться?

Увы, среди критериев при выборе учебного заведения теперь приходится учитывать защищенность наших детей от охваченных ненавистью "активистов". Даже в Швейцарии.

Всего просмотров: 612
СЕЙЧАС ЧИТАЮТ

Позапрошлая война на улице Москвы

Лозаннское издательство Éditions Noir sur Blanc заготовило всем любителям хорошей литературы очередной подарок, который с сегодняшнего дня можно найти в книжных магазинах Швейцарии и Франции.

Всего просмотров: 2,069

Весенние прогулки по Швейцарии

Луга, горы, равнины и живописные деревни – идеальный вариант, чтобы отрешиться от повседневных забот и набраться новых сил.

Всего просмотров: 4,153

9 мая - общий День Победы

Фото - Наша газета По следам участников движения Сопротивления в Швейцарии и Франции.

Всего просмотров: 8,497
© 2024 Наша Газета - NashaGazeta.ch
Все материалы, размещенные на веб-сайте www.nashagazeta.ch, охраняются в соответствии с законодательством Швейцарии об авторском праве и международными соглашениями. Полное или частичное использование материалов возможно только с разрешения редакции. В случае полного или частичного воспроизведения материалов сайта Nashagazeta.ch, ОБЯЗАТЕЛЬНА АКТИВНАЯ ГИПЕРССЫЛКА на конкретный заимствованный текст. Фотоизображения, размещенные редакцией Nashagazeta.ch, являются ее исключительной собственностью. Полное или частичное воспроизведение фотоизображений без разрешения редакции запрещено. Редакция не несет ответственности за мнения, высказанные читателями в комментариях и блогерами на их личных страницах. Мнение авторов может не совпадать с мнением редакции.
Scroll to Top
Scroll to Top