Новая народная инициатива ставит под угрозу двусторонние соглашения между Швейцарией и ЕС |Les accords bilatéraux entre la Suisse et l'UE menacés par une nouvelle initiative populaire

О старте новой народной инициативы представители НПШ и политической организации «Акция за независимую и нейтральную Швейцарию» (ASIN) заявили во вторник на пресс-конференции в Берне.

Авторы требуют упразднения Соглашения между Швейцарией и ЕС о свободном передвижении граждан и настаивают на том, чтобы Конфедерация могла самостоятельно принимать меры по ограничению иммиграции.

Члены Народной партии Швейцарии выдвинули эту идею, потому что остались недовольны тем, как была реализована предыдущая инициатива об ограничении иммиграции, за которую швейцарцы проголосовали на референдуме 9 февраля 2014 года. По мнению НПШ, парламент принял слишком слабые меры и «капитулировал» перед ЕС.

Аргументы в пользу выхода из Соглашения о свободном передвижении приведены на сайте инициативы. Комитет считает, что иммиграция в Швейцарии вышла из-под контроля и имеет «драматические последствия для швейцарского общества».

Представители НПШ обеспокоены тем, что у любого из 500 миллионов жителей ЕС есть право приехать и жить в «такой маленькой стране, как Швейцария». А если население Конфедерации превысит 10 миллионов жителей, то наступит чуть ли не апокалипсис.

Наверное, не будет слишком большим преувеличением сказать, что, по убеждению авторов инициативы, во всех швейцарских проблемах – реальных и надуманных – виноваты иммигранты. Прежде всего, они отбирают у швейцарцев рабочие места. Причем особенно тяжело приходится людям старше 50 лет, которым все труднее найти работу, потому что вместо них нанимают молодых иностранцев. Иммигранты также виноваты в росте цен на жилье, пробках на дорогах и переполненных школах. Из-за иностранцев Швейцария рискует превратиться в страну бетонных многоэтажек и страдает от того, что поезда и улицы становятся все менее безопасными.

Для большей убедительности инициаторы прибегают к сильным визуальным символам. На агитационном плакате изображены контуры Швейцарии, над которой нависла грозная черная туча. Толпы людей практически стоят друг у друга на головах, а автомобили и безликие многоэтажные дома с трудом умещаются на этом «островке стабильности и спокойствия». Ушлые иностранцы (наверное, фронтальеры) пытаются вприпрыжку проникнуть в приграничные кантоны. Перефразировав героиню Ирины Муравьевой из фильма «Москва слезам не верит», можно сказать так: прямо все в Швейцарию лезут, будто она резиновая.

Противники инициативы напоминают, что аргументы НПШ не подтверждаются официальными данными и результатами десятков независимых исследований, согласно которым швейцарская экономика выигрывает от иммиграции, а ВВП растет быстрее именно благодаря Соглашению о свободном передвижении.

Что касается рабочих мест, то иммигранты скорее дополнили, а не вытеснили швейцарцев с рынка труда, ведь на работу берут узких и высококвалифицированных специалистов, которых не хватает в самой Швейцарии.

Кроме этого, количество приезжающих в Швейцарию европейцев постепенно снижается, а в 2017 году оно оказалось на самом низком уровне за последние десять лет, т.е. нет смысла вводить радикальные ограничительные меры. Член Свободной демократической партии (FDP) Филипп Мюллер не понимает, для чего нужна инициатива, ведь сложности могут представлять иммигранты не из ЕС, а просители убежища из третьих стран, в частности, из Африки.

Самая главная проблема состоит в том, что Соглашение о свободном передвижении связано с другими двусторонними договорами принципом гильотины – «clause guillotine». Это значит, что при расторжении одного договора, автоматически будут расторгнуты и остальные.

Другими словами, инициатива ставит под угрозу соглашения о научном сотрудничестве, государственных закупках, устранении торговых технических препятствий (признании соответствия швейцарских товаров нормам ЕС и наоборот), сельском хозяйстве (упрощенной торговле сырами и признании эквивалентности ветеринарных и санитарных норм), воздушном и наземном транспорте.

Таким образом, возможный референдум по инициативе многими аналитиками рассматривается как голосование за или против двусторонних договоров с ЕС. Неслучайно Эрик Нуссбаумер из Социал-демократической партии (SP) в комментарии сайту Tages Anzeiger сравнил инициативу с «брекситом».

Ассоциация Economiesuisse выпустила коммюнике, в котором призывает отклонить инициативу по экономическим причинам, так как отмена договоров с ЕС может негативно сказаться на экономике и инвестициях и перекрыть Швейцарии доступ к важнейшему для нее рынку – европейскому. Также эксперты предупреждают о возможной нехватке квалифицированных специалистов из стран ЕС.

У авторов инициативы есть 18 месяцев, чтобы собрать необходимые 100 000 подписей. В то же время организация Operation Libero начала сбор подписей против инициативы. Напомним, что швейцарцы уже несколько раз высказались на референдуме в пользу Соглашения о свободном передвижении – в 2000, 2005 и 2009 годах.