Швейцария и Евросоюз: насколько выгодно сотрудничество? |La Suisse et l'UE, quel profit de la collaboration?

Такие цифры озвучил директор экономической политики ведомства Эрик Шайдеггер в интервью газете Schweiz am Sonntag, ссылаясь на данные многочисленных исследований. Приблизительный расчет был сделан на основании показателей роста ВВП Конфедерации за последние годы, наблюдавшегося даже в период экономического кризиса.

Напомним, что так называемый первый пакет двусторонних соглашений между Брюсселем и Берном вступил в силу в 2002 году. Подписанные документы касаются снижения таможенных пошлин в сфере торговли сельскохозяйственной продукцией, взаимного признания сертификатов на промышленные товары, сотрудничества в сфере наземного и воздушного транспорта, госзакупок, а также совместной научной деятельности.

В «первый пакет» вошло и Соглашение о свободном перемещении лиц между Конфедерацией и ЕС, по которому европейцы получили доступ к швейцарскому рынку труда и наоборот. Однако, устав от большого числа иностранцев, в этом году на референдуме 9 февраля швейцарцы проголосовали за ограничение иммиграции. Этот шаг, по всей вероятности, вынудит Швейцарию отказаться от участия в Соглашении о свободном перемещении. В таком случае под угрозой окажется и исполнение остальных документов из «первого пакета», связанных между собой специальной оговоркой, получившей название «метод гильотины» («guillotine clause»). О том, как результаты референдума не замедлили сказаться на пролонгации участия Швейцарии в европейских исследовательских и образовательных проектах, мы уже писали.

Впрочем, противники сотрудничества с ЕС продолжают настаивать: Швейцарии следует идти своим путем, иначе ее процветание и благополучие окажутся под угрозой. Их миссия пока не закончена – после голосования 9 февраля Федеральный совет ведет активные переговоры о подписании институционального соглашения с ЕС, которое, по выражению швейцарской прессы, станет «прочным фундаментом» для уже заключенных и будущих двусторонних договоров. Сотрудничество с ЕС играет немаловажную роль в экономике страны: в 2013 году на европейский рынок приходилось 55% экспорта и 73% импорта продукции.

Каким образом SECO удалось оценить финансовый результат от вступления в силу «первого пакета» соглашений? По словам Эрика Шайдеггера, в 2008 году швейцарский ВВП достиг 527 млрд франков, при этом результаты многочисленных исследований указывают на то, что от 1% до 3,2% этой суммы приходятся на экономический эффект от внедрения двусторонних соглашений с ЕС.

По информации Государственного секретариата по экономике, Конфедерация пережила посткризисный период 2007-2012 годов с меньшими потерями, чем США, Великобритания, Япония и страны еврозоны, такие как Германия и Франция. Ей удалось сохранить темпы роста в среднем на уровне 1,7%, несмотря не только на общие финансовые и экономические трудности, но и проблемы, возникающие в связи с сильным франком. При этом до 2002 года (в годы подъема) темпы роста швейцарской экономики составляли около 1,8%. Если же оглянуться еще на 20 лет назад, то оказывается, что в то время Конфедерацию опережали по темпам роста многие индустриальные страны, напомнил Эрик Шайдеггер.

«Таким образом, прекрасно видно, что [швейцарская] экономика очень хорошо развивалась с 2002 года, во многом благодаря соглашениям «первого пакета». Свободное перемещение граждан в этот период сыграло роль серьезного фактора стабильности», – пришел к выводу представитель SECO.

Более подробная информация о влиянии Соглашения о свободном перемещении на швейцарскую экономику содержится в отчете, опубликованном ведомством этим летом. Согласно представленной в нем информации, в 2013 году число иммигрантов из европейских стран достигло рекордной цифры – 66200 человек. Большинство из них (60%) приехали в Швейцарию в качестве наемных работников. При этом речь идет о квалифицированном персонале: 58% европейских иммигрантов – выпускники университетов и высших школ и всего 14% имеют только среднее образование.

Широкий выбор потенциальных работников, для которых были устранены административные препятствия по найму на работу, способствовал созданию новых рабочих мест. За последние 12 лет число занятых в швейцарских компаниях сотрудников выросло на 624 тысячи человек, что соответствует 1,3% роста в год. Около половины этих мест были заняты иммигрантами или жителями приграничных регионов, остальные пришлись на швейцарцев. Несмотря на рост конкуренции на рынке труда, в Конфедерации не наблюдается серьезного роста безработицы, отмечает SECO. Эти данные свидетельствуют о том, что швейцарскому рынку труда удалось безболезненно адаптироваться к происходящим изменениям, считают в ведомстве.

Не отрицая того факта, что в результате открытых для европейцев границ выросла нагрузка на швейцарскую систему страхования от безработицы (в рамках прогнозов), SECO также обратил внимание, что увеличение числа работающих мигрантов оказало благоприятное воздействие на пенсионную систему Конфедерации, столкнувшуюся с проблемой «старения» населения.

«Даже в самое трудное время ВВП на душу населения в Швейцарии прогрессировал в среднем на 0,5% в год», – отметил Эрик Шайдеггер. Добавим, что, по крайней мере, за 12 лет действия «первого пакета» соглашений с Евросоюзом Конфедерация не утратила своего места в списках богатейших и наиболее процветающих стран мира.