«Декретный отпуск» для отцов на финишной прямой |Un congé paternité sur la dernière ligne droite

Радостную новость инициаторы решили сообщить всем заинтересованным лицам как раз накануне Дня отца, который отмечался в Швейцарии 4 июня. Почти год назад профсоюзное объединение Travail.Suisse и его партнеры, поддерживающие семьи, женщин и мужчин-отцов –  Pro Familia Suisse, Alliance F, männer.ch, – объявили о начале сбора подписей в поддержку проекта, требующего установить в Швейцарии оплачиваемый отпуск для отцов по случаю рождения ребенка. Инициатива может быть вынесена на федеральный референдум в том случае, если за полтора года она соберет не менее 100 тысяч подписей.

Этой цели удалось достичь гораздо раньше: за год в поддержку проекта было получено более 120 тысяч голосов. В связи с этим инициаторы сообщили о прекращении сбора подписей. Следующий шаг – предоставление этой информации в Федеральную канцелярию и ожидание даты вынесения документа на всенародное голосование. В случае успеха на референдуме конституционная статья о страховании на случай материнства дополнится фразой «на случай отцовства», а в законодательстве Швейцарии появится право на «декретный отпуск» для пап продолжительностью не менее четырех недель.

По замыслу инициаторов, 20 рабочих дней дополнительного отпуска, соответствующие четырем неделям, новоиспеченные отцы смогут использовать по своему усмотрению в течение года после рождения ребенка. Следует отметить, что в тексте инициативы эта деталь не уточняется, однако к ней прилагаются объяснения, в котором рассмотрены возможные варианты использования отпуска и приведены предложения по финансированию дополнительной статьи бюджетных расходов.

Например, отец сможет остаться дома с семьей на три недели сразу после рождения ребенка, а по истечении 14 недель, когда молодой матери придет время возвращаться на работу, взять еще неделю отпуска, чтобы своим присутствием скрасить малышу переходный период в яслях. Другой вариант: молодой отец идет на две недели в отпуск, а оставшееся время использует для сокращения уровня своей занятости до 80% в течение последующих 10 недель.

Как и декретный отпуск для мам, его аналог для пап должен финансироваться за счет соответствующего фонда на случай потери нетрудоспособности (APG/EO), а компенсация должна достигать 80% зарплаты. Согласно расчетам инициаторов, «декретный отпуск» для пап обойдется в 0,06% отчислений из фонда оплаты труда, которые предлагается выплачивать поровну работнику и работодателю. Такие оценки приводятся на основании данных, представленных Федеральным советом в 2013 году: тогда правительство подсчитало, что на финансирование нового отпуска необходимо будет тратить около 380 млн франков в год.

Появление в Швейцарии «декретного отпуска» для пап не выведет страну в число европейских лидеров в этой сфере, а лишь позволит ей немного подняться в списке государств, представляющих родителям (а иногда и бабушкам с дедушками) широкие возможности по уходу за ребенком, подчеркивают инициаторы. Напомним, что сегодня федеральное законодательство предусматривает 14-недельный оплачиваемый отпуск для мам (16 недель, согласно закону о труде), а многочисленные инициативы об отпуске для пап или для родителей на воспитание ребенка, в последние годы выносимые на суд парламента, так и не получили развития. Три предложения на эту тему были отвергнуты Национальным советом на прошлой неделе.

Следует отметить, что некоторые города (Лозанна, Женева, Невшатель) предоставляют сотрудникам кантональных администраций около 20 дней «отцовского отпуска»; такая практика существует и в отдельных компаниях. Однако в большинстве случаев, в соответствии с федеральным законодательством, пока швейцарские отцы могут рассчитывать лишь на пару выходных по случаю рождения ребенка в соответствии со статьей 329 Конституции Конфедерации.

Результаты опросов общественного мнения показывают, что 8 из 10 швейцарцев благосклонно относятся к идее появления «декретного отпуска» для пап, так что инициатива, на первый взгляд, имеет неплохие шансы на успех. Однако отношение к проекту еще может измениться в ходе кампаний, которые проводят перед референдумом его сторонники и противники. Кроме того, четыре недели оплачиваемого отпуска могут показаться части населения слишком амбициозной затеей. В связи с этим остается напомнить, что в 2012 году швейцарцы 66,5% голосов отвергли инициативу, авторы которой предлагали увеличить продолжительность минимального оплачиваемого отпуска до шести недель.