Исследование, проведенное по заказу объединения профсоюзов Travail.Suisse, показало, что более 80% жителей Конфедерации выступают за предоставление отпуска для отцов по случаю рождения ребенка. Как и следовало ожидать, наиболее высокий уровень поддержки (90%) наблюдается среди отцов и матерей в возрасте от 30 до 44 лет. При этом ни в одной из категорий респондентов доля одобряющих такое нововведение не опустилась ниже 70%. Даже отцы, которым не удалось в свое время воспользоваться подобной привилегией (возрастная группа от 60 до 74 лет), готовы оказать поддержку молодежи.
Если в необходимости подобных законодательных изменений не сомневается большинство швейцарцев, то мнения насчет продолжительности декретного отпуска для отцов разошлись. Приблизительно 40% опрошенных считают, что мужчинам достаточно двух недель на общение с новорожденным. Столько же предлагают увеличить этот срок до четырех недель и более (напомним, молодые матери во многих кантонах довольствуются федеральным минимумом – 14 неделями). Неудивительно, что мужчины поддерживают более длительный срок активнее, чем население в целом.
Вопрос о предоставлении оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком для молодых отцов давно обсуждается властями. Еще в 2013 году правительство рассмотрело несколько моделей решения этого вопроса с учетом, пожалуй, самой спорной его составляющей, касающейся финансирования.
Парламентарии выступают с различными проектами: от 18-месячного декретного отпуска для обоих родителей до двухнедельного только для отцов. Напомним, что инициатива депутата Христианско-демократической партии (PDC) Мартина Кандинаса о предоставлении мужчинам 10 рабочих дней по случаю рождения ребенка с сохранением 80% зарплаты (но не более 196 франков в день) получила весной этого года одобрение Комиссии по социальной защите и здравоохранению Национального совета. Однако, прежде чем дело дойдет до парламентского голосования, 1 сентября эту же инициативу рассмотрит аналогичный орган Совета кантонов.
Жители Швейцарии настроены более прогрессивно, чем большинство депутатов, отмечают эксперты Travail.Suisse. «Исследование показало, что существует настоящий раскол между тем, что до сих пор делал парламент, и тем, чего хочет население», – комментирует результаты опроса руководитель подразделения социальной политики объединения профсоюзов Матиас Курт Киллер.
При этом представитель Социалистической партии и депутат Совета кантонов Лилиан Мори Паскье опасается, что инициативе Миртина Кандинаса не удастся собрать большинство парламентских голосов в свою поддержку. Ее пессимизм объясняется просто: начиная с 1998 года, ни одно предложение о предоставлении молодым отцам отпуска по уходу за ребенком не встретило поддержки депутатов. Но, возможно, времена изменились, и результаты столь детального исследования общественного мнения окажут влияние на политиков?
Основным препятствием для реализации всех предложений об увеличении декретного отпуска для женщин или его внедрении для мужчин остается финансирование. Это дает основание некоторым депутатам полагать, что пропасть между позицией населения и парламентариев не так глубока, как кажется. «Я сомневаюсь в поддержке народа, когда речь пойдет о том, что надо больше платить», – заявляет депутат PDC Урс Шваллер. А его коллега Изабель Море из Либерально-радикальной партии (PLR) использует еще один аргумент, который не так давно появился в арсенале швейцарских политиков: «Учитывая укрепление франка, мы не можем себе позволить увеличение социальных расходов и, соответственно, затрат на оплату труда, рискуя потерей рабочих мест в нашей стране».
По некоторым оценкам, внедрение инициативы Миртина Кандинаса обойдется приблизительно в 200 млн франков в год. Автор проекта предлагает для его финансирования воспользоваться специальным фондом на случай потери заработка (APG/EO). Мы будем следить за тем, как отреагирует парламент на этот и другие аналогичные проекты.
Добавим, что 30 августа в центре Берна состоится манифестация в поддержку декретного отпуска для отцов. Участники акции под названием «Время для пап» собираются в 14.00 на вокзале и в 14.15 на Waisenhausplatz.
