По данным статистики, в Швейцарии распадается более 40% браков, а приблизительно каждого пятого ребенка рожают матери-одиночки. В связи с этим остро стоит вопрос об участии родителей в жизни их детей независимо от гражданского статуса. Летом прошлого года вступил в силу закон, предоставляющий обоим родителям в случае развода равные права на воспитание ребенка. Одобренный на этой неделе законопроект определил круг финансовых обязанностей отцов и матерей.
Основная цель проводимой реформы – создать равные условия для детей, воспитывающихся в полноценных семьях, и их сверстников, чьи родители развелись или никогда не были женаты. Система содержания ребенка, которого воспитывает только отец или мать, должна быть усовершенствована благодаря более эффективной координации обязанностей, предусмотренных гражданским правом, и поддержке, предоставляемой обществом, считают власти. Финансовое обеспечение несовершеннолетних отпрысков станет приоритетным направлением в списке других обязательств, которые возлагаются на родителей в рамках семейного права. Следует отметить, что минимальный размер средств, выделяющихся на содержание ребенка, в законе не указан.
Родители должны принимать участие в финансовом обеспечении детей по мере своих возможностей. Так, если у одного из бывших супругов возникли временные проблемы с деньгами, размер средств, которые должны выделяться на содержание ребенка, может быть закреплен соответствующим соглашением. Как только отцу или матери удастся разбогатеть, власти получат возможность взыскать недостающую сумму за прошедший период (не превышающий пяти лет).
В свою очередь родители-одиночки, живущие на пособия, больше не должны будут возвращать государству полученные средства, как только улучшится их финансовая ситуация. Отныне социальные службы обяжут открывать отдельное досье на ребенка, и эту сумму не нужно будет возмещать.
До сих пор некоторые недобросовестные плательщики алиментов пытались скрыть от властей средства, накопленные в рамках пенсионных отчислений по так называемой «второй колонне» (которая может быть использована страхователем в определенной ситуации до выхода на пенсию). Отныне социальные службы в случае задержки алиментов на четыре и более месяцев смогут обратиться с соответствующим запросом в пенсионный фонд, который, в свою очередь, обязан их известить, если клиент поручил ему перевести сумму, превышающую 1000 франков, или решил воспользоваться частью накоплений для покупки недвижимости.
При этом одобренные парламентом поправки не позволяют решить одну существенную проблему. Как и ранее, размер алиментов будет определяться с учетом требования, что после их перечисления плательщику будет гарантирован прожиточный минимум. Таким образом, родителю, который один воспитывает ребенка, придется затянуть пояс, если у бывшего супруга возникли финансовые проблемы.
Кроме того, Национальный совет одобрил предложенные Советом кантонов поправки, касающиеся «поочередной» опеки над детьми. По статистике, в Швейцарии такой системе воспитания отдали предпочтение около 10% родителей, не живущих вместе. В соответствии с текстом, за который проголосовали депутаты, судья обязан изучить такую возможность, принимая во внимание право детей поддерживать отношения с обоими родителями на постоянной основе, если за «поочередный» метод выступают папа, мама или сам ребенок.
