Несмотря на столь незначительную долю, которая приходится на эту статью в перечне экспортируемых товаров, нейтральная Швейцария стабильно входит в двадцатку крупнейших торговцев оружием. Правда, начиная с 2011 года доходы от его продажи с каждым годом снижаются, что вынудило парламент задуматься о смягчении законодательства, регулирующего условия экспорта средств для ведения войны. Соответствующее постановление вступило в силу 1 ноября 2014 года, однако не успело повлиять на объем продаж – до конца года ни одно разрешение на экспорт не было выдано в соответствии с новыми правилами.
Тем не менее, по данным Государственного секретариата по экономике (SECO), в прошлом году Швейцария продала оружия на 563,5 млн франков, что на 22% больше, чем в 2013-м. Основные торговые операции – поставка систем противовоздушной обороны и боеприпасов в Индонезию на 121,5 млн франков и бронированных колесных машин и комплектующих в Германию на 100,8 млн франков. Берлин, как и годом ранее, остается основным клиентом Берна, закупившим в 2014 году оружия на общую сумму 187 млн франков. В свою очередь, Индонезия оказалась на 2 месте, потеснив Италию (49,3 млн франков), США (34,6 млн франков), Великобританию (20,8 млн франков) и Францию (20,7 млн франков).
В списке покупателей также фигурируют Россия, успевшая приобрести стрелкового оружия на 536 тысяч франков, и Украина, импортировавшая боеприпасов для стрелкового оружия на 11 тысяч франков. Напомним, что в 2014 году в рамках принятых мер против обхода санкций Швейцария ограничила возможность использования генеральной лицензии экспортерами, продающими оружие и товары двойного назначения в Россию и на Украину.
Чтобы убедиться, что экспортируемый товар попал в указанную страну назначения и не был впоследствии перепродан, представители SECO с 1 ноября 2012 года оставляют за собой право нагрянуть с проверкой к покупателю. Проконтролировать удается не все сделки – только в 2014 году у Швейцарии было 72 контрагента, – однако Конфедерация является одной из немногих стран, проверяющих на месте соблюдение условий экспорта, и намерена продолжать эту практику.
Начиная с 2013 года SECO воспользовалось своим правом в Бразилии, Индии, Казахстане, Ливане, Катаре и Украине, говорится в официальном пресс-релизе. Результат проверок показал, что все страны соблюдали обязательство не заниматься перепродажей оружия без согласия Конфедерации.
В 2013 году на Генассамблее ООН большинством голосов был утвержден текст Международного договора о торговле оружием (Arms Trade Treaty, ATT). Проект поддержали 154 из 193 государств-членов ООН (против выступили Иран, КНДР и Сирия, среди воздержавшихся – Россия, Беларусь, Китай, Индия и другие).
Документ, призванный предотвратить незаконный оборот вооружений, вступил в силу 24 декабря 2014 года. Швейцария вошла в число стран, первыми его подписавших, а 30 января 2015 года договор был ратифицирован парламентом Конфедерации. Таким образом, он начнет действовать в Швейцарии 30 апреля 2015 года. Насколько эффективным окажется этот первый в своем роде документ, станет ясно в ближайшие годы. А пока Швейцария намерена предложить секретариату ATT разместить свою штаб-квартиру в Женеве.
