Наши постоянные читатели, конечно, помнят, что 9 июня швейцарцы проголосовали за ужесточение мер по отношению к тем, кто ищет приюта на родине Красного Креста. Отметим, что одним из главных аргументов сторонников внесения изменений в действующее законодательство было ускорение процедуры рассмотрения заявок на предоставление убежища. Это позволило бы избежать ситуации, когда просители проживают на территории Швейцарии несколько лет в ожидании решения властей.
Буквально через несколько дней после референдума Федеральный совет представил для консультаций проект, который содержит детали предстоящей реформы. До 7 октября политические партии, представленные в парламенте, кантональные правительства и другие заинтересованные лица могли ознакомиться с проектом федерального правительства и высказать свое мнение.
Скорость в ущерб качеству?
На прошлой неделе стало известно, что не все пункты программы Федерального совета получили одобрение политических партий. Необходимость максимально ускорить процедуру рассмотрения прошения о предоставлении убежища поддерживают все. Напомним, что меры, предложенные правительством, позволят в 60% случаев сократить время, необходимое для принятия решения, до 140 дней. Правда, представители левых партий и организаций взаимопомощи опасаются, что этот срок может оказаться слишком коротким.
Каковы гарантии, что за это время власти смогут полноценно взвесить все «за» и «против» предоставления убежища, не нарушив при этом права человека, претендующего на получение статуса беженца, задается вопросом Организация помощи беженцам. А Федерация протестантских церквей Швейцарии отмечает, что за отведенное время практически невозможно подготовить обоснованное обжалование в случае отказа в предоставлении убежища.
Социалисты тоже считают заявленные сроки рассмотрения прошений слишком оптимистичными, но по другой причине. Не получится ли, что процедура будет «поставлена на поток», и доля обжалований формальных решений достигнет 90%?
Ускоренная процедура, сходятся во мнении представители левых партий, должна применяться в первую очередь в отношении наиболее уязвимых заявителей, чье досье не позволяет усомниться в необходимости предоставления им статуса беженца.
«Бесполезная реформа»
Представители Либерально-радикальной (PLR) и Швейцарской народной (UDC) партий считают, что реформа законодательства о беженцах не нужна. По их мнению, чтобы избежать возникающих проблем, достаточно применять уже имеющиеся нормы. Однако главное недовольство правых вызвало обещание обеспечить бесплатной юридической помощью просителей, проходящих ускоренную процедуру. В то время как Партия зеленых, социалисты и организации, предоставляющие помощь беженцам, считают подобную меру необходимостью, представители PLR и UDC предрекают рост расходов на адвокатов и увеличение числа обжалований.
О том, что правительство отвело слишком мало времени на процедуру, предусматривающую оказание юридической помощи просителям, заявила и Христианско-демократическая партия Швейцарии (PDC), в целом одобрившая проводимую реформу.
Дети беженцев должны посещать школу – когда и за чей счет?
Представители кантонов считают, что каждый ребенок школьного возраста должен поступить в школу немедленно по прибытии в центр для беженцев, в то время как в проекте Федерального совета для этого отведен трехмесячный срок. Кроме того, кантоны просят указать в проекте часть расходов на обязательное образование, которую возьмет на себя Конфедерация.
Центры для беженцев
Создание новых федеральных центров для беженцев, одно из основных нововведений, получило широкую поддержку политических партий и организаций. Остается только выбрать место их расположения. Представители левых партий выступают за строительство таких центров вблизи городов, а не в отдаленных изолированных местах. При этом Ассоциация швейцарских коммун отмечает, что Конфедерация должна предусмотреть компенсации или другие льготы для коммун, на территории которых будут размещаться центры для беженцев.
«Беженец – это не только статистика или дело №. Это еще и история человека», – сказал швейцарский художник Патрик Шаппат, который создал серию рисунков, посвященных израильско-ливанскому конфликту 2006 года. У чиновников теперь будет 140 дней на то, чтобы разглядеть историю человека среди документов в папке №...
Больше статей на эту тему вы найдете в нашем специальном досье.
