В 2011 году француженка A., вышедшая в 2000 году замуж за швейцарца, представила в Государственный секретариат по миграции (SEM, на тот момент именовавшийся управлением ODM) документы для получения гражданства Конфедерации по упрощенной процедуре. С этой целью оба супруга подписали заявление, в котором говорится, что они живут вместе, давно сформировали крепкую ячейку общества и не намереваются в ближайшее время расставаться или оформлять развод (в противном случае гражданство заявительницы может быть впоследствии отозвано). Во второй декларации, подписанной A., говорилось о том, что она соблюдает швейцарские законы. В 1997 году у пары родилась дочь.
Таковы основные исходные данные, указанные в постановлении Федерального административного суда, куда обратилась A., получившая отказ в предоставлении швейцарского гражданства по упрощенной процедуре. Отрицательное решение было вынесено из-за рода деятельности кандидатки: несмотря на то, что проституция в Швейцарии не запрещена, Федеральный суд не раз отмечал в своих постановлениях, что это ремесло несовместимо с обязательством хранить верность супругу, отметили миграционные власти. Иными словами, требование о крепкой семейной жизни для получения оснований на упрощенную процедуру, в данной ситуации не соблюдается.
О перспективе отказа A. предупредили заранее, поскольку вопросы вызывал и висящий на ней долг, превышающий 800 тысяч франков. Правда, заявительница представила заключенное с Федеральной налоговой администрацией соглашение о порядке погашения накопившейся задолженности ежемесячными платежами в размере 5 тысяч франков. А вот на требование ODM раскрыть детали своей деятельности она ответила отказом, сославшись на 27 статью Конституции Конфедерации, гарантирующую свободу экономической деятельности и выбора профессии. Мотивируя итоговое решение, ODM указала, помимо прочего, на 15-летнюю разницу в возрасте супругов и отметила, что «муж заявительницы получает часть дохода от ее занятий проституцией». Другие обязательные условия, которые должны соблюдаться кандидатами на упрощенную натурализацию, миграционные власти оценивать не стали.
A. в свою защиту заявила, что обстоятельства ее дела были изучены плохо. В частности, по словам истицы, супруг не имеет отношения к эротическому салону, которым она управляет. К тому же, встретив будущего мужа в 1995 году, дама ни разу ему не изменила (имеются в виду сексуальные контакты без факта оплаты) и не намерена расставаться со спутником, с которым «разделяет общие ценности и ведет гармоничную семейную жизнь».
Француженка посчитала отказ в предоставлении ей швейцарского гражданства проявлением «идеологической точки зрения … на проституцию, которая не только легальна, но и регламентируется так же, как и остальные профессии». Действительно, об изменениях законодательства Цюриха (в этой сфере каждый кантон устанавливает собственные правила) мы недавно рассказывали, а в данном случае речь идет о Женеве – городе, на Королевском кладбище которого, в 15 метрах от могилы Жана Кальвина, несколько лет назад была с почестями перезахоронена яркая представительница этой древнейшей профессии Гризельдис Реаль, активно боровшаяся за права своих коллег.
Кстати, как и мадам Реаль, A. никогда не скрывала, чем зарабатывает себе на жизнь, и даже опубликовала свою автобиографию (правда, ее название в решении TAF не указано). Несмотря на другие постановления по аналогичным вопросам, в данном случае судьи посчитали, что доказательств того, что супруги долго и счастливо живут под одной крышей, вполне достаточно. В пользу этого говорит стабильный характер отношений, завязавшихся более двадцати лет назад, наличие общего ребенка и свидетельства друзей и близких. К тому же в деле истицы выполняются все условия для того, чтобы предоставить ей гражданство и по обычной процедуре, подчеркивает TAF, приглашая миграционные власти пересмотреть вынесенное решение. Остается добавить, что по этому делу возможна апелляция в вышестоящую инстанцию – Федеральный суд.
