Несколько лет назад в этом швейцарском кантоне появился новый закон, регулирующий проституцию. Вдохновленные успешным примером немецкого города Бонн, власти ввели в действие специальный сбор для жриц любви, зазывающих клиентов на улицах. Чтобы не стать нарушительницами, им следовало ежедневно оплачивать 5 франков через устройство, похожее на парковочный автомат. Кроме того, цюрихские проститутки, начиная свою деятельность, должны регистрироваться в полиции и департаменте социальных дел, а также вносить платеж в размере 40 франков.
Устройства с изображенным на них красным зонтиком появились в специально отведенных для этого ремесла зонах города уже в конце 2012 года, а 1 января 2013-го новый закон вступил в силу. Следует отметить, что Бонн, насчитывающий около 200 время от времени выходящих на улицы «ночных бабочек», после года использования подобных автоматов отчитался о получении 250 тысяч евро дохода и решил продлить эксперимент. Сколько удалось заработать Цюриху, неизвестно, однако на прошлой неделе правительство внесло изменения в действующие правила, отказавшись от «тротуарного сбора».
«Либерализация» рынка этой мерой не ограничилась: отныне для работы салонов, состоящих не более, чем из двух комнат, не нужно будет получать разрешение. До сих пор такой привилегии удостаивались только салоны с одной комнатой, в которых работали не более двух проституток.
В то же время изменения не затронут порядок выдачи разрешений на строительство. Публичным домам по-прежнему придется их получать, причем отказ гарантирован в том случае, если доля жилого фонда вокруг заведения превышает 50% застройки.
Эти нововведения были разработаны на основании двух предложений, недавно представленных в муниципальный совет. Ему еще предстоит одобрить вносимые изменения, которые, в случае положительного решения, смогут вступить в силу в первой половине 2017 года.
Добавим, что недавно кантональный парламент отверг инициативу Социалистической партии, предложившей сделать публичные дома Цюриха государственными. Такой шаг, по замыслу авторов, позволил бы повысить уровень защиты представительниц (и представителей) древнейшей профессии. Существующего полицейского контроля и действующих ограничений для этого явно недостаточно, считают социалисты.
Идею возложить на город обязанности сводника отвергли практически все политические силы, представленные в парламенте Цюриха, включая Партию зеленых либералов и часть «обычных» зеленых. Некоторые депутаты высказались в пользу того, что условия работы проституток должны быть улучшены за счет регулирования разрешений на строительство, эксплуатацию публичного дома и осуществление соответствующей деятельности. Входят ли отмена «тротуарного» сбора и другие нововведения в число мер, которые парламент сочтет достойными применения, мы скоро узнаем.
Напомним, что вопрос регулирования проституции беспокоит власти уже давно. По некоторым оценкам, за последние три года в Цюрихе закрылись около 50 салонов и кабаре, что чревато переходом их сотрудниц на нелегальное положение. В поисках золотой середины, позволяющей контролировать работу кварталов «красных фонарей» и минимизировать побочные последствия, были приняты ряд мер. Так, в специальных зонах, где разрешены занятия проституцией, введены временные рамки, ограничивающие часы работы. Кроме того, в 2013 году в Цюрихе появились sexbox – специальные гаражи, в которых работницы сферы сексуальных услуг могут обслуживать своих клиентов. Основная задача этих сооружений заключается в выдворении проституток за пределы центра города с учетом обеспечения их безопасности. Подводя в прошлом году итоги работы sexbox, власти города назвали этот опыт в целом положительным, хотя, по мнению полиции, достичь заявленной цели об изгнании «ночных бабочек» из насиженных злачных цюрихских мест пока не удалось.
