Клеймо фронтальера | Sous un signe de frontalier

На прошлой неделе были опубликованы последние данные о численности иностранцев, постоянно проживающих в соседних странах и работающих в Швейцарии. Во втором квартале 2015 года эта категория насчитывала 298 тысяч человек. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года, показатель увеличился на 3,4%.

Почти треть (105 тысяч) фронтальеров трудятся в Романдской Швейцарии. На северо-западный регион (включая Базель) приходится 70 тысяч человек, а приблизительно каждый пятый фронтальер отравляется на заработки в Тичино. На этот регион с населением менее 350 тысяч жителей приходится 63 тысячи «челноков».

Италоязычный кантон, не только принимающий значительную долю фронтальеров, но и осаждаемый нелегальными мигрантами, выделяется на фоне остальной Швейцарии. На проходившем в прошлом году референдуме здесь был зафиксирован самый высокий уровень поддержки инициативы об ограничении иммиграции (68,2% голосов «за»), а вскоре после этого местное отделение Народной партии Швейцарии собрало подписи в поддержку петиции о выходе из Шенгена.

Зарплатный демпинг, безработица, пробки на дорогах – во всех этих бедах местные жители винят работников из соседней Италии и призывают власти принимать самые решительные меры, которые нередко привлекают внимание далеко за пределами страны.

Французская газета Le Monde в статье «Итальянская Швейцария клеймит своих работников-фронтальеров» рассказала читателям о некоторых методах, которые используют местные власти в надежде исправить ситуацию. Например, мэр крошечной коммуны Кларо несколько месяцев назад ввел в обращение специальный стикер, указывающий долю фронтальеров среди персонала местных компаний. Его можно приобрести в мэрии за 10 франков (9 евро). Теперь многие витрины Кларо украшает этот «странный знак», пишет Le Monde, добавляя, что итальянская пресса возмущена «апартеидом» и сравнивает такие наклейки с антисемитскими плакатами нацистского режима.

Между тем в Тичино, где каждый четвертый работник ежедневно пересекает итальянскую границу, подобные меры не вызывают возмущения, а кантональный парламент подумывает о том, чтобы перенять опыт Кларо и перенести его на остальные коммуны.

Следует отметить, что после подписания нового соглашения между Швейцарией и Италией в кантоне увеличилась налоговая нагрузка на фронтальеров, которым, к тому же, при устройстве на работу отныне нужно предъявлять справку об отсутствии судимости. Кроме того, резиденты Тичино имеют преимущества при устройстве на работу в кантональную администрацию, сообщает Le Monde.

Примечательно, что в интервью швейцарской газете Le Temps глава правительства кантона Норман Гобби заявил, что ужесточение правил нельзя считать дискриминацией фронтальеров хотя бы на том основании, что их численность в результате не уменьшилась. «Естественно, кантон не откажет в выдаче разрешения человеку, который в прошлом имел мелкие проблемы. Требование справки об отсутствии судимости распространено повсеместно как в Швейцарии, идет ли речь о поиске работы или жилья, так и в Италии», – настаивает Норман Гобби. Возникает некоторое противоречие: если фронтальеров не стало меньше, значит, цель нововведений не достигнута. Какой тогда в них смысл?

Среди очередных мер, предлагаемых властями, – налог на жителей приграничных итальянских регионов, собирающих грибы на швейцарской территории. Неприязнь к соседям даже стала использоваться в маркетинговых целях, с удивлением отмечают журналисты Le Monde. Так, сеть быстрого питания Burger King в начале лета предлагала клиентам с автомобильными номерами кантона Тичино скидки в размере 30%, в то время как фронтальеры оплачивали полную стоимость меню. Однако до настоящего решения проблемы пока далеко.