Нужна ли Женеве минимальная зарплата? |Les discussions passionnées autour du salaire minimum à Genève

В этом году мы уже несколько раз писали об инициативе, выдвинутой левой частью политического фронта Швейцарии во главе с Объединением профсоюзных организаций (USS), цель которой – довести размер обязательной минимальной зарплаты до 4 000 франков, что на несколько сотен больше, чем сегодня получает самый низкооплачиваемый работник.

Идея минимальной зарплаты – новое явление для швейцарского права, в некоторых кантонах жители уже имели возможность высказаться по этому поводу, в других обсуждение продолжается, как, кстати, и на федеральном уровне. Напомним, что полгода назад кантон Во отказался (51% голосов против) стать пионером установления юридического порога для вознаграждения труда своих граждан. К сегодняшнему дню Объединение профсоюзов Швейцарии проявило немалую расторопность, собрав необходимые 100 тысяч подписей, которые, впрочем, пока еще не прошли юридическую процедуру удостоверения.

В Женеве и в Невшателе голосования пройдут одновременно – 27 ноября. На сегодняшний день в Женеве и Государственный совет, и большинство правых сил парламента выступают против инициативы касательно зарплаты в кантоне, представленной крайней левой партией SolidaritéS. Если быть точнее, в преамбуле народной кантональной инициативы за право на минимальную зарплату говорится о том, что «государство учреждает в кантоне минимальную зарплату во всех областях экономической деятельности, учитывая как секторы экономики, так и зарплаты, установленные в коллективных договорах с тем, чтобы каждый работник, получающий за свой труд оплату, мог располагать доходом, обеспечивающим ему достойные условия жизни». На сайте организации SolidaritéS (www.solidarites.ch) до сих пор можно увидеть постер, призывающий подписать текст инициативы за минимальную зарплату в размер 4000 франков.

Этот документ подвергается критике, которую нельзя назвать совершенно предвзятой. Например, депутат Христианско-демократической партии Фабиано Форте считает, что тексту вредит одно обстоятельство: сильная размытость, так как в самом документе так и не указана ни точная цифра, ни способ расчета достойной зарплаты. По его словам, данная инициатива и есть тот камень, который придавит социальное партнерство в Женеве, поскольку при установленной государством зарплате на коммунистический манер исчезнет всякая возможность переговоров между сторонами рабочего процесса.

Со своей стороны, Сабина фон дер Вейд, уполномоченная по политическим вопросам от Федерации романдских предприятий, отмечает, что в коллективных договорах, составленных на основе переговоров, согласована на только заработная плата, но и совокупность условий труда, таких как, например, отпуск.

Мнение предприятий в целом сводится к тому, что установление минимальной зарплаты будет иметь негативные последствия. Если задать минимальный размер, то это уравняет оплату труда на низшем уровне. Если увеличить сумму, то это внесет сумятицу в существующие должности, будет способствовать их смещению и автоматизации, а также к махинациям на черном рынке. Что значит минимум в размере 4000 франков? Это гарантированная гибель всех малых предприятий, где даже владельцы не зарабатывают такую сумму, поделился с газетой Le Temps Бернар Меню, в прошлом руководитель частной фирмы.

Глухие к метаниям правых сил, левые и профсоюзы в целом поддерживают текст инициативы от SolidaritéS, хотя пришли к этому не сразу. Поначалу центральная организация профсоюзов Женевы разделяла колебания правых сил, и не без оснований: Верховный суд Швейцарии установил, что, не имея точной компетенции в вопросе, власти кантона смогут установить лишь сумму, приближенную к социальным минимумам. Запуск федеральной инициативы изменил обстоятельства: упомянутый текст вынудит женевские кантональные власти ввести свой зарплатный минимум, который, не исключено, будет выше общенационального (что неудивительно, учитывая динамичность и специфику кантона Женева в целом и города Женева в частности). И профсоюзы решили сказать «да» радикальным изменениям в трудовом законодательстве города Кальвина. Причиной такой перемены во взглядах профсоюзных лидеров послужило свободное перемещение кадров, колебания размера заработной платы и присутствие определенного числа работников, не защищенных коллективным договором.

Что же до партии Зеленых, то она поддерживает инициативу - после безуспешной попытки провести встречный проект. Защитники природы все же полагают, что введение зарплатного порога государством должно быть учреждено только в том случае, если переговоры между участниками трудовых отношений не приведут к желаемому результату.