Как работает закон о предпочтении местной рабочей силы? |Comment s’applique la loi sur la préférence indigène?

Мы уже рассказывали, что новые правила для швейцарских работодателей были выработаны в рамках реализации инициативы по ограничению иммиграции, голосование по которой состоялось 9 февраля 2014 года. Согласно действующему с 1 июля 2018 году закону о предпочтении местной рабочей силы, работодатели обязаны уведомлять региональные биржи труда (ORP) о вакансиях в профессиях, в которых наблюдается наиболее высокая безработица. В частности, во время переходного периода, который продлится до конца этого года, нужно сообщать о вакансиях в сферах, где безработица превышает 8%. Это касается, прежде всего, некоторых строительных специальностей, сферы обслуживания и сельского хозяйства. Средний уровень безработицы определяется исходя из последних 12 месяцев и рассчитывается на национальном уровне без учета кантональной специфики.

На практике это означает, что объявление о работе в соответствующих областях должно быть сначала размещено на портале travail.swiss. В течение пяти дней оно доступно только тем, кто зарегистрирован на бирже труда, а по истечении этого срока объявление может быть опубликовано на других ресурсах, где его могут увидеть все желающие. Таким образом, официально зарегистрированные в Швейцарии безработные получают временное преимущество перед другими соискателями, могут первыми узнать о вакансии и прислать свою кандидатуру на рассмотрение. Кроме того, в течение трех дней после размещения вакансии сотрудники служб занятости также высылают работодателям досье потенциальных кандидатов. За несоблюдение новых правил грозит штраф в размере до 40 000 франков. Компании, впрочем, не обязаны нанимать предложенных соискателей и не должны обосновывать свой выбор кандидатов.

Согласно опубликованному в начале ноября докладу Государственного секретариата по экономическим вопросам (SECO), в период с июля 2018-го по июль 2019-го швейцарские компании разместили около 120 000 объявлений о вакансиях в областях, где безработица превышает 8%. Более 80% вакансий приходятся на гостинично-ресторанный сектор, а также на строительство и промышленность. Региональные биржи труда ответили на 55% объявлений и выслали работодателям 195 000 досье подходящих соискателей. В результате, новые правила помогли найти работу примерно 4 800 соискателям.

Добавим, что со следующего года закон ужесточится – работодателям придется сообщать в службы занятости о вакансиях в областях, где минимальный порог безработицы составляет уже не 8%, а 5%. Следовательно, список профессий, на которые будут распространяться новые правила, расширится, и в него войдут, например, шахтеры, сборщики мусора, маляры, телефонисты, водители автопогрузчиков, социологи и антропологи. Кроме того, в Швейцарии вводится новая номенклатура профессий CH-ISCO-19, на базе которой будут определяться специальности, подпадающие под закон о предпочтении местной рабочей силы.