Власти Конфедерации должны больше поощрять обеспечение населения продовольственной продукцией местного производства и снизить административные расходы для швейцарских фермеров. С такими требованиями выступил Швейцарский союз фермеров (USP), не удовлетворенный сельскохозяйственной программой правительства на 2014-2017 годы.
Проект реформы сельскохозяйственного сектора, предложенный правительством, прошел долгий путь согласований и изменений в парламенте. Среди его нововведений – отказ от системы государственных субсидий в зависимости от поголовья скота. В соответствии с новой программой, бюджет которой установлен на уровне 13830 млрд франков, дотации будут зависеть от площади пастбищ.
Однако, по мнению противников проекта, правительство уделило недостаточно внимания защите отечественного производителя. Сразу несколько партий и объединений выступили с собственными инициативами или собираются это сделать в ближайшее время. По словам главы Швейцарского союза фермеров Жака Буржуа, предлагаемые его объединением поправки в Федеральную конституцию стали результатом долгих размышлений. Инициаторы готовы подписаться под каждым словом предложенного текста.
USP – не единственная организация, позиция которой не совпала с официальным курсом. В прошлом году Народная партия Швейцарии (UDC) безуспешно пыталась собрать подписи против правительственной сельскохозяйственной программы. А в начале года аграрная группа партии выступила с новым предложением – установить «как можно более высокий уровень» обеспечения потребителей продукцией местного производства. «Нужно, чтобы сельское хозяйство могло производить качественную и полезную продукцию для населения Швейцарии в достаточном количестве», – заявил глава группы инициаторов Рудольф Йодер.
Фиксированный показатель самообеспечения как раз и стал предметом разногласий между Народной партией и Швейцарским союзом фермеров, который начал собирать подписи в поддержку собственной инициативы. Для того, чтобы вопрос был вынесен на референдум, USP нужно набрать 100 тысяч голосов в свою поддержку за 1,5 года (до 4 августа 2015 года).
Озаботилась проблемами устойчивого развития отрасли и Партия зеленых, основные требования которой, правда, направлены на производство высокоэкологичной продукции без привязки к стране ее изготовления. Текст инициативы, призванной повысить стандарты качества продукции иностранного производства, был представлен в Федеральную канцелярию в конце января. «Мы выступаем за наличие качественных, полезных и безопасных продуктов, которые удовлетворяли бы минимальным экологическим и социальным требованиям и позволили бы избежать ненужных транспортных расходов, независимо от того, произведены они у нас или за границей», – сказала сопрезидент Партии зеленых Адель Торен.
По оценкам Швейцарского союза фермеров, к 2050 году население Конфедерации вырастет до 10 млн человек, а площадь культивируемых земель снизится. Сельскохозяйственная отрасль должна быть готова к вызовам, которые ставят перед ней демографический рост, изменение климата и сокращение природных ресурсов, объяснили авторы инициативы. Впрочем, возможно, результаты последнего референдума внесут коррективы в расчеты USP.
По оценкам специалистов, с 2000 года в Швейцарии прекратили свое существование 14 тысяч фермерских хозяйств и исчезли 33 тысячи гектаров сельскохозяйственных угодий. Это оказало негативное влияние на уровень самообеспечения страны, который сегодня равен 58,5% (94% в животноводстве и 45% в садоводстве и растениеводстве). Задача инициативы USP – сохранить этот показатель хотя бы на прежнем уровне, хотя это далеко не лучший результат в мире. Правда, по данным Государственного секретариата по экономическим вопросам (SECO), в Норвегии этот показатель равен 50%, а в Японии – всего 40%.
