Решение высшей судебной инстанции стало очередным опасным прецедентом для кантонов Женева и Во, где остро стоит проблема нехватки мест в пенитенциарных учреждениях. Так, 26 февраля 2014 года двум обитателям тюрьмы Шан-Доллон впервые удалось выиграть процесс. Судьи решили, что условия их содержания не соответствовали минимальным требованиям, установленным 3 статьей Европейской конвенции по правам человека. Правда, тогда суд не назначил денежную компенсацию пострадавшим, посчитав достаточным сам факт признания их правоты.
Еще один шаг навстречу заключенным был сделан 1 июля, когда «судьи из Мон-Репо» (по названию лозаннского парка, рядом с которым расположено здание Федерального суда) сочли условия предварительного заключения в полицейском участке Лозанны унизительными для человеческого достоинства. В данном случае права пострадавшего были нарушены еще до того, как его перевели в место отбывания наказания в тюрьму Буа-Мерме.
В 2012 году истца приговорили к 18 месяцам тюремного заключения за серьезное нарушение законодательства об обороте наркотиков. Ему пришлось провести 11 дней в камере без окон, в которой круглые сутки из соображений безопасности не выключалось освещение. По закону задержанные, которым отвели всего 30 минут в день на прогулку, должны находиться в подобных условиях не более 48 часов. Однако тяжелая ситуация с нехваткой мест в кантональных тюрьмах вынуждает полицейских оставлять их у себя в отделениях.
Подобная практика не редкость для Лозанны. В конце 2012 года местная газета 24Heures писала о том, что заключенным приходится находиться по несколько дней в камерах предварительного заключения, дожидаясь освобождения коек в тюрьмах. В 6-метровых каморках, которыми располагает кантональное полицейское управление, нет ни душа, ни окон, а кроватью служит матрас на цементном возвышении.
По мнению представителей Федерального суда, подобные условия ставят «задержанного, даже в течение ограниченного десятидневного срока, в состояние тревоги и унижения, уровень которых существенно превышает сопутствующий лишению свободы».
По решению Федерального суда, теперь кантональным властям придется выплатить осужденному по 50 франков в день за причиненный моральный ущерб, то есть 550 франков в общей сумме. При этом кантональные власти имеют право, независимо от вердикта TF, предложить потерпевшему и другой способ возмещения ущерба. «Вопрос о том, может ли он принять форму сокращения срока заключения, остается открытым», – говорится в решении Федерального суда.
Следует отметить, что в конце 2013 года глава департамента юстиции и полиции кантона Во Беатрис Метро сообщила, что в ожидании вердикта суда были приняты меры по улучшению условий содержания в местах предварительного заключения. В частности, теперь освещение в камерах выключают по ночам, а за движениями правонарушителей следят ультракрасные датчики. Длительность прогулки заключенных была увеличена вдвое, им выдают чистую одежду и обеспечивают постоянное медицинское наблюдение.
В течение последних двух лет в кантоне Во было создано 250 дополнительных мест отбывания наказания, а к 2020-му вместимость тюрем должна увеличиться еще на 120 человек. Однако, признает Беатрис Метро, ситуация продолжает оставаться неудовлетворительной. На прошлой неделе в полицейском участке Лозанны ожидали своей очереди около 40 преступников.
По словам адвоката задержанного, права которого удалось отстоять в суде, срок пребывания некоторых правонарушителей в камерах предварительного заключения может достигать 20-30 дней, и единственный выход – создавать больше новых мест в тюрьмах.
