Швейцария стала охотнее предоставлять гражданство | La Suisse octroye la nationalité de plus en plus souvent

Швейцарский паспорт: иметь или не иметь? (Keystone)

По данным Федеральной службы по вопросам миграций (ODM), в прошлом году в Швейцарии проживало 1,7 миллиона иностранцев,  45 000 из которых, то есть 2,8%, получили швейцарский паспорт и стали полноправными гражданами Конфедерации. Таким образом, Швейцария впервые за долгие годы оказалась на одном уровне с европейскими странами: сравнительное исследование, проведенное в прошлом году, показало, что Швеция охотнее всего дает гражданство иностранцам (5,8%), за ней следуют Великобритания, Франция, Бельгия, Норвегия и Нидерланды.

По мнению Этьена Пиге, профессора географии Университетя Невшателя и специалиста по миграционным процессам, за последние годы Швейцария существенно поменяла свои привычки в отношении иностранцев. Долгое время она оставалась страной с самым низким процентом натурализации иностранных граждан, но за последние двадцать лет втрое увеличила выдачу паспортов – с 1% до 3% по отношению к общему числу мигрантов.

Если же сопоставить процент получивших швейцарское гражданство иностранцев с числом мигрантов, проживающих в стране, Швейцария опередит двенадцать европейских стран. Конфедерация предоставляет гражданство 0,6% мигрантам из ста, то есть в два раза больше, чем Великобритания или Швеция, где всего 0,3% из 100 иностранцев получают гражданство. «Этот результат объясняется тем, что Швейцария – самая гостеприимная страна в Европе», - подчеркивает Пиге. Для специалиста Невшательского университета очевидно, что натурализация – логичное завершение адаптации мигрантов, желающих жить и работать в стране. Но причины, по которым иностранцы прибывают в Швейцарию, могут быть самыми разными, и не все иностранцы хотят стать гражданами Конфедерации.

Дело в том, что из 1,7 миллиона иностранцев, проживающих на территории Швейцарии, миллион прибывает из стран Евросоюза. Таким образом, для них в получении швейцарского паспорта нет никакого смысла.

Исследования показали, что граждане стран-членов Евросоюза не остаются в Швейцарии надолго, а паспорт с белым крестом их совершенно не интересует, так как они обладают правом свободного перемещения в границах Европы согласно Шенгенскому соглашению. Большинство из них – квалифицированные специалисты, приезжающие в Швейцарию работать на короткий срок и, таким образом, приносящие выгоду экономике страны. Даже если они иногда остаются работать в Швейцарии на несколько лет, получение гражданства не имеет для них никакого смысла: они платят прямой налог с доходов (примерно 15%) и выплачивают одинаковые для всех пенсионные взносы, независимо от национальности.

Чтобы стать гражданином Швейцарии, нужно пройти специальный курс - обучение обязанностям гражданина (swissinfo)
Вопрос о гражданстве скорее социальный, чем экономический, объясняет Этьен Пиге в интервью swissinfo. Гражданство запрашивают в основном те, кто потерял свое собственное, не имеет возможности вернуться в родную страну и хочет обосноваться в Швейцарии со своей семьей. Естественно, что стать полноправными членами общества и получить право на работу мигранты «по неволе» могут только вместе со швейцарским паспортом или, по крайней мере, видом на жительство. Эту группу населения вопрос о гражданстве затрагивает больше всего.

Этьен Пиге считает, что предоставление гражданства иностранцам играет важную роль в демографическом развитии Швейцарии. Например, процент рождаемости гораздо выше в семьях иностранцев, ставших швейцарскими гражданинами, чем в семьях коренных швейцарцев, что отражается на понижении среднего возраста населения. Вопрос спорный, потому что «бум рождаемости» может привести и к негативным экономическим последствиям, прежде всего, в семьях самих мигрантов.

Анализ Федеральной службы по вопросам миграциионным показал, что получение гражданства в Швейцарии по-прежнему сопровождается множеством бюрократических препятствий. Прежде всего – сама процедура натурализации остается очень сложной. Во-первых, запрашивающий гражданство иностранец, не имеющий родственных связей с гражданами Конфедерации, должен как минимум двенадцать лет прожить на территории Швейцарии – значительно больше нормы, установленной в других странах Евросоюза. Другая сложность связана с федеральной структурой власти, а следовательно – администраций. Просьба на получение гражданства должна быть рассмотрена и одобрена на трех уровнях – коммунальном, кантональном и федеральном – учитывая, что законодательство варьируется от кантона к кантону, как многое в Швейцарии. В последние годы многие кантоны и коммуны упростили процедуру натурализации, однако некоторые другие, наоборот, ужесточили ее.

Увеличение числа иностранцев, получивших швейцарское гражданство в последние годы, свидетельствует, по мнению эксперта Невшательского университета, только об одном: долгое время власти не принимали всерьез тот факт, что мигранты желают жить и строить свое будущее в Швейцарии. Об этом говорит красноречивый факт отмены статуса сезонного работника. Дело в том, что еще двадцать лет назад сезонные работники во всех профессиональных сферах не имели права оставаться в Швейцарии более девяти месяцев в году, привозить с собой семью, а их «благоустройство» было возложено на плечи швейцарского работодателя, далеко не всегда честного и заботливого. Причем те же правила касались и граждан европейских стран-соседей Швейцарии. Некоторые из них, например, французы, приезжающие работать на короткий срок, в буквальном смысле слова вынуждены были тайно от властей воспитывать в Швейцарии своих детей, чтобы не разлучаться с ними на девять месяцев.

Неудивительно, что закон о сезонных работниках порождал множество недоумений и скандалов. После того, как он был раскритикован обществом и властями, статус сезонного рабочего был наконец-то упразднен в 2002 году и заменен выдачей краткосрочного вида на жительство. Так что административные преграды в Швейцарии – по отношению к гражданам других европейских и неевропейских стран – постепенно слабеют и уступают место более открытому законодательству.

Комментарии (1)

avatar

leonidius июля 04, 2010

Не верьте бюрократам! Я проживаю в Швейцарии более 9 лет! Из них 4 года с перми "Ф" по состоянию здоровья, подорваным здесь, в Швейцарии. Но после того, как право выдавать перьми "Б" передали кантонам, я оставил надежду получить "Б". В кантоне Неошатель, перьми "Б" иногда выдают за месяц до смерти, или месяц после. Не всем конечно, но есть и подобные случаи.
КУРСЫ ВАЛЮТ
CHF-USD 1.25
CHF-EUR 1.07
CHF-RUB 104.61
Афиша

Ассоциация

Association

СОБЫТИЯ НАШЕЙ ГАЗЕТЫ
Популярное за неделю
Кандинский и другие. Снова в Люцерне

В Художественном музее Люцерна открыта чрезвычайно интересная выставка, в названии которой на первое место вынесено имя знаменитого русского художника. Рассказываем подробнее о возвращении (пусть и временном) в город на прекрасном озере работ Кандинского, Пикассо, Миро и других художников.

Всего просмотров: 4750

Les auteurs m’envoient souvent leurs livres, qu'il s'agisse d'œuvres littéraires ou de recherches scientifiques. Malheureusement, je ne suis pas en mesure de tous les présenter, c'est pourquoi je sélectionne ceux qui, à mon avis, sont susceptibles de susciter le plus d'intérêt chez mes lecteurs. « Déportés pour l’éternité. Survivre à l’exil stalinien, 1939-1991 » en fait partie.

Всего просмотров: 4239
«За танцы каждый день!»

В преддверии национального референдума 28 сентября 2025 рассказываем о неожиданном вопросе, вынесенном на голосование в кантоне Тургау и о других темах, привлекавших в прошлом внимание к Швейцарии всего мира своей оригинальностью.

Всего просмотров: 1572

Самое читаемое

Кандинский и другие. Снова в Люцерне

В Художественном музее Люцерна открыта чрезвычайно интересная выставка, в названии которой на первое место вынесено имя знаменитого русского художника. Рассказываем подробнее о возвращении (пусть и временном) в город на прекрасном озере работ Кандинского, Пикассо, Миро и других художников.

Всего просмотров: 4750
«Музыкальная степь» Оркестра Романдской Швейцарии

Так называется серия из трех концертов, в которых Оркестр под управлением дирижера Тугана Сохиева и скрипач Сергей Хачатрян исполнят произведения Чайковского, Прокофьева и Лили Буланже в Женеве и Лозанне.

Всего просмотров: 830