Первый вопрос: принять или отклонить закон об азартных играх (LJAr, от 29 сентября 2017 года). "За" проголосовали 72,9% пришедших на референдум. Согласно закону, швейцарские казино получают право предлагать клиентам собственные онлайн-ресурсы (игра в рулетку, покер, блэкджек). В то же время, доступ к сайтам иностранных казино будет заблокирован в Конфедерации, чтобы защитить внутренний рынок.
Такие изменения не понравились молодежным отделениям Либерально-радикальной партии, партии Зеленых либералов, Социалистической партии и Народной партии Швейцарии, которые сочли, что это покушение на экономическую свободу и свободу информации. Запустив инициативу против этого закона, они собрали 60 000 подписей, необходимых для проведения референдума.
В сентябре 2017 года парламент высказался большинством голосов за LJAr, ту же позицию занял и Федеральный совет. Одна из целей нового закона – предупредить риск развития зависимости от азартных игр, приводит слова министра юстиции и полиции Симонетты Соммаруги телерадиокомпания RTS.
Сторонники LJAr отмечают, что ежегодно около 250 миллионов франков «уходят» из Швейцарии за границу – на счета владельцев иностранных онлайн-казино. Кроме того, на сайте Министерства юстиции и полиции (DFJP) подчеркивается, что соответствующий сегодняшним реалиям закон поможет бороться с отмыванием денег и манипуляцией в сфере ставок на спорт.
Интересно, что LJAr предполагает освобождение большинства выигрышей от налогов. Например, при выигрыше в лотерею нужно будет платить налог в случае, если сумма превышает миллион франков (а не тысячу, как было до референдума).
Оппоненты подчеркивали, что нововведения способствовали бы установлению цензуры в интернете. Также высказывались опасения насчет вероятной монополии швейцарских казино и отмечалось, что онлайн-блокировку их иностранных конкурентов можно будет легко обойти при помощи специальных программ.
Инициативе «Monnaie pleine» (франц.: «Полные деньги») сказали «нет» 75,7% участников референдума. Запустила инициативу ассоциация Modernisation monétaire, или MoMo (франц.: «Денежная модернизация»), представляющая группу экономистов, финансистов и предпринимателей. Авторы хотели запретить частным банкам эмитировать деньги и возложить эту задачу исключительно на Национальный банк Швейцарии.
В настоящее время НБШ выпускает банкноты и монеты, которые составляют только 10% денежной массы, находящейся в обращении в стране. Остальная часть – это безналичные деньги, эмитируемые частными банками при предоставлении кредитов предприятиям, частным лицам или кредитно-финансовым учреждениям. Несмотря на то, что банки создают денежные резервы за счет депозитов клиентов, они дают в кредит больше средств, чем у них есть на самом деле, подчеркивали представители MoMo. Авторы инициативы хотели добиться, чтобы выпущенные деньги существовали в реальности, так как в рамках сегодняшней системы активы граждан представляют собой лишь обещания банков произвести платежи. MoMo запустила инициативу, чтобы избежать кризисов, подобных рецессии 2008 года.
Добавим, что Федеральный совет и парламент (за исключением нескольких депутатов) не поддержали инициативу. Правительство убеждено, что данная инициатива ограничивает основную деятельность банков. Последним пришлось бы искать альтернативные источники финансирования, что могло бы сказаться на стоимости услуг для клиентов и усложнило бы процесс выдачи кредитов. Министр финансов Ули Маурер подчеркнул, что с 2008 года был принят ряд мер для предупреждения финансовых кризисов.
Сегодня также прошло голосование в Вале, где 53,98% (71 579 голосов) участников сказали «нет» выделению кантоном 100 миллионов франков на проведение зимних Олимпийских игр 2026 года в Сионе, о чем мы уже писали. 60 миллионов предполагалось потратить на сооружение инфраструктур, а 40 миллионов – на обеспечение безопасности. Дополнительные средства должна была предоставить Конфедерация и соседние кантоны.
Правительство Вале поддерживало выделение этой суммы, отмечая, что проведение Игр повысит престиж кантона и принесет немалую прибыль. Против траты ста миллионов выступали отделения Социалистической партии и Народной партии Швейцарии в романдской части Вале, а также Партия зеленых, подчеркивая, что расходы, скорее всего, выльются в гораздо большую сумму, чем представляется сегодня, а существенной выгоды кантону проведение Игр не принесет.
В столице кантона – Сионе – более 60% участников голосования высказались против финансирования Игр, к ним присоединилось большинство проголосовавших в крупных коммунах, таких как Монте, Мартиньи, Сьерр, Фисп, Бриг, а также на известных горнолыжных станциях Нанда и Церматт. «За» высказались жители Кран-Монтана, Эволен, Саас-Фе, Эреманс.
Уровень участия в голосовании на федеральном уровне на этот раз довольно низкий – всего 34%. Самый высокий показатель – в Шаффхаузене (82%), за ним следует Вале (62,6%), где избиратели, возможно, активизировались на фоне решения вопроса местного значения.
Самый низкий уровень участия был зарегистрирован в Швейцарии в 1972 году (26,7%), когда на голосование был вынесен вопрос стабилизации рынка строительства; самый высокий – в 1992 году (78,3%), когда решался вопрос о присоединении к Еврозоне.
