«Правительства Европы и Центральной Азии плохо справляются с борьбой с коррупцией», – так озаглавлен пресс-релиз неправительственной организации Transparency International, выпустившей на прошлой неделе новый доклад на эту тему. Организация сообщает, что в рамках этого исследования были опрошены около 60 тысяч человек, проживающих в 42 странах указанных регионов. Им было предложено оценить коррумпированность власти, влияние крупного бизнеса на политический курс страны и ответить на ряд других вопросов.
Швейцария в этом рейтинге заняла третье место вслед за Германией и Швецией. По мнению ее жителей, правительство успешно борется с коррупцией, которую к числу основных проблем относит лишь каждый десятый респондент (на первом месте, как всегда – иммиграция и беженцы). К депутатам, заседающим в парламенте, претензий тоже нет. Правда, образ человека, донесшего о взятке, не слишком положительно воспринимается в Конфедерации. К тому же половина респондентов считает, что многие не «сообщают, куда следует», опасаясь последствий. При этом, как ни парадоксально, 8 из 10 швейцарцев готовы, если потребуется, провести целый день в суде, давая свидетельские показания в деле о коррупции.
Проблема недостаточной привлекательности образа и, главное, отсутствия должной защиты информаторов привлекла внимание главы швейцарского отделения Transparency International Мартина Хилти, который призвал власти Конфедерации принять соответствующие меры на законодательном уровне (напомним, что аналогичный вопрос уже давно беспокоит и некоторых швейцарских политиков). Еще одно требование организации заключается в обеспечении прозрачности финансирования политической жизни и лоббирования.
В то время как подкуп государственных чиновников швейцарцы не считают реальной угрозой, влияние их обеспеченных сограждан на решения, принимаемые правительством, беспокоит многих. Отвечая на вопрос о том, используют ли богачи свое влияние на правительство в собственных интересах, респондентам было предложено поставить оценку по шкале от 1 до 10 (где 10 означает «полностью согласен»). Более половины ответов набрали от 8 до 10 баллов.
«По сравнению с другими странами население Швейцарии чувствует себя в относительной безопасности перед угрозой коррупции. Этому результату можно порадоваться, однако вызывает беспокойство тот факт, что два из трех респондентов считают, что богатые оказывают слишком большое влияние на деятельность правительства», – подчеркивает Мартин Хилти. Следует отметить, что швейцарский парламент недавно рассмотрел и отклонил несколько предложений по повышению его «прозрачности», а Социалистическая партия выступила с инициативой, обязывающей партии публиковать список лиц, перечисливших им более 10 тысяч франков. Таким образом, тема лоббирования интересов уже привлекла немало внимания в Швейцарии, однако эффективное решение этой проблемы пока не найдено.
На другом конце рейтинга оценки коррупции глазами жителей отдельных стран – Украина, Сербия, Россия, Молдова и Литва. Добавим, что в целом больше половины жителей Европы и Центральной Азии считают, что их власти не справляются с этим пороком общества, и лишь четверть положительно оценивает деятельность правительства. Кроме того, каждой шестой семье, проживающей в этом регионе, приходилось давать взятку для получения доступа к услугам, которые должно обеспечивать государство. Ситуация, как правило, ухудшается по мере продвижения с запада на восток.
Так, Украина (86%) и Молдова (84%) лидируют по критичному отношению к своим правительствам. В сфере личного опыта по взяточничеству снова впереди оказались страны постсоветского пространства: Таджикистан (50%), Молдова (42%), Азербайджан, Киргизия и Украина (все три – по 38%). Румыния (29%) вместе с Литвой (24%) лидируют по этому показателю среди членов Евросоюза. Приятным исключением стала Грузия, где за последний год взятки приходилось давать только 7% респондентов.
«Коррупция – это серьезная проблема во всем регионе Европы и Центральной Азии. В странах ЕС многие граждане видят, как богатые и те, кто в правительстве, деформируют систему в своих интересах», – отметил глава Transparency International Хосе Угас. Согласно этому исследованию, каждый третий житель региона отдает коррупции первое место в списке проблем, с которыми столкнулась его страна.
