Кто позаботится о безопасности в Швейцарии?|Qui s'occuppera de la sécurité en Suisse?

Автор: Ольга Юркина, Берн, 17. 05. 2010.

Сотрудники частного охранного предприятия Securitas за работой [© Le Matin]

Кантоны Романдской Швейцарии недовольны новым законопроектом Берна в сфере охраны общественного порядка. |
Les cantons romands s'opposent à ce que les autorités fédérales délèguent des tâches de police importantes à des sociétés privées de sécurité.

Романдская Швейцария сопротивляется решению Конфедерации переложить часть обязанностей федеральной полиции на частные службы безопасности: кантональные власти считают, что применение силы, расследование преступлений и обмен засекреченной информацией должны оставаться в ведении государственных органов. Дело в том, что новый законопроект Берна предусматривает сотрудничество федеральной полиции с частными службами по обеспечению безопасности на контрактной основе, что, в глазах кантонов, грозит превращению этих служб в негосударственную полицию и связанными с этим проблемами.

Кантоны Романдской Швейцарии высказались против проекта, позволяющего федеральной полиции давать поручения частным предприятиям по обеспечению безопасности и уполномочивать их на расследования, обмен информацией, использование принудительных мер и прочие операции, являющиеся прерогативой государственных органов правопорядка. Тем более что и круг полномочий частных организаций в этом случае остается смутно определенным, что внушает дополнительные подозрения кантонам. Кантональный совет Невшателя напоминает Берну, что передача обязанностей, являющихся прерогативой государства, частным организациям и лицам в принципе противоречит швейцарскому законодательству. Особенно когда речь идет о передаче конфиденциальных данных, как фотографии или личные дела подозреваемых граждан.

Кантоны озабочены и тем, что частные предприятия по обеспечению безопасности смогут использовать оружие, прибегать к принудительным мерам и проводить обыски наравне с федеральной полицией. По мнению многих, подобная «свобода» действий, данная частному лицу, - слишком рискованное предприятие.
Для Швейцарской федерации сотрудников полиции (FSFP) предоставление частным фирмам равноправия, пусть и частичного, с полицейскими, исключено в принципе. «Недопустимо, чтобы власти разрешали этим предприятиям проводить вооруженные операции или использовать принудительные меры, даже если юридически это представляется возможным», - считает Макс Хофманн, генеральный секретарь FSFP. – «Этот инструмент правопорядка принадлежит государственным органам безопасности». От открытия доступа частным фирмам к конфиденциальной информации сотрудники федеральной полиции тоже не в восторге.

Подобное недоверие ставит в недоумение членов Швейцарской Ассоциации частных предприятий по обеспечению безопасности (VSSU). «Настоящий законопроект лишь подтверждает принципы, которые государственное постановление о сотрудничестве с частными охранными предприятиями предусмотрело еще в 2007 году», - объясняет Рето Казутт, генеральный секретарь VSSU. – «К тому же, исключительные полномочия предоставляются нам Конфедерацией только для выполнения специфических миссий». По словам Рето Казутта, на данный момент подобное «делегирование обязанностей» федеральными властями на частные службы безопасности никогда не вызывало проблем или вопросов. «Непонятно, почему кантоны решили выступить против именно сейчас», - недоумевает генеральный секретарь Ассоциации.

Может быть, просто потому, что до этого секретные поручения не афишировались и не становились сюжетом законопроекта?