Результаты исследования, проведенного по заказу члена правительства кантона Женева Мауро Поджа, свидетельствуют о том, что в некоторых случаях максимальный размер пособия оказывается выше, чем минимальная зарплата, принятая в тех или иных отраслях.
Специалисты социальной службы сравнили максимальную сумму, на которую могут рассчитывать безработные жители Женевы (включая покрываемую государством медицинскую страховку и помощь на интеграцию), и выплаты, которые получают на руки самые низкооплачиваемые представители восьми основных секторов экономики с учетом полагающихся им субсидий, но после вычета налогов и других обязательных сборов.
Цель такого исследования – убедиться, что работать в Женеве выгоднее, чем рассчитывать на помощь бюджета. Однако полученный результат позволяет усомниться в целесообразности поиска вакансий в гостиничном и ресторанном секторе, где самые низкие зарплаты на 15% меньше суммы максимального пособия. Его размер, по данным авторов исследования, принимавших во внимание все источники социальной помощи, составляет 3014 франков, в то время как чистый доход одинокого низкооплачиваемого работника гостиничного или ресторанного сектора равен 2542 франкам в месяц.
Труднее всего, по данным исследования, приходится семьям с одним ребенком, где работает один из супругов. В таком случае максимальная сумма пособий составит 5166 франков, а доход низкооплачиваемого сотрудника гостиницы или ресторана (с учетом выплат на детей и субсидий) равен 3489 франкам. Правда, с 2012 года в кантоне действует дополнительная программа поддержки «работающих бедных», в соответствии с которой ежемесячный доход такой семьи может вырасти до 5097 франков, что все равно меньше социальной помощи.
Не намного лучше ситуация в других отраслях: в торговле минимальный доход семьи с одним ребенком составляет 4577 франков, в транспортной отрасли – 4523 франка, в строительном секторе – 4297 франков, в сфере здравоохранения и социальной поддержки – 4637 франков. Таким образом, имеющим семью низкоквалифицированным работникам приходится затягивать пояса и тщательно взвешивать все «за» и «против», размышляя о призрачных перспективах карьерного роста.
Картина немного меняется в категории, куда вошли семьи с одним работающим супругом и двумя детьми. В таком случае, по расчетам авторов исследования, максимальный размер социальной помощи составляет 5732 франка. На одну зарплату и в этом случае прожить трудно (несмотря на положенные льготы), однако кантональная программа позволяет сгладить разрыв между «социальщиками» и «работающими бедными», доход которых вырастает до 5200-5500 франков в месяц в зависимости от сектора экономики. Что, впрочем, снова дает повод задуматься, куда лучше направить усилия – на получение максимально возможной социальной помощи или поиски работы?
Напомним, что в Швейцарии не существует закрепленного законом понятия минимального размера оплаты труда. Наши постоянные читатели хорошо помнят, что на прошлогоднем референдуме граждане Конфедерации отказались от предложения установить минимальную зарплату на уровне 4000 франков в месяц. Таким образом, сегодня ее величина может быть зафиксирована в так называемых «коллективных трудовых соглашениях» (CCT – convention collective de travail), которыми определяются основные условия работы сотрудников определенного сектора экономики. Однако, как показывает практика, представители некоторых профессий о минимуме в 4000 франков могут только мечтать.
Проведенное в Женеве исследование основано на данных 2012 года. В то время в категорию получателей социальной помощи трудоспособного возраста в кантоне входили 5707 человек, а число «работающих бедных» (чей доход не превышает 2/3 медианной зарплаты в размере 7042 франка в месяц до вычета налогов) достигало 46000 человек.
По мнению Мауро Поджа, вопрос оказания социальной помощи может стать одной из основных тем в преддверии грядущих федеральных выборов. Так, Национальная партия Швейцарии уже предложила сократить список услуг, финансируемых за счет бюджета, и уменьшить продолжительность предоставления социальной помощи. Очевидно, эта тема привлечет внимание налогоплательщиков, хотя снижение пособий еще не гарантия того, что большая часть работающего населения поднимется выше порога бедности.
