Женева дает шанс нелегалам|Genève donne une chance aux sans-papiers

Автор: Татьяна Гирко, Женева, 23. 02. 2017.

(© RTS)

По оценкам Государственного секретариата по миграции (SEM), в Швейцарии проживают около 76 тысяч иностранцев без соответствующих документов. На долю кантона Женева в общем числе приходится приблизительно 13 тысяч нелегалов. При этом массовая легализация таких мигрантов законодательством не предусмотрена. Например, в 2014 году исключением, которое допускается для прекрасно интегрированных и финансово независимых иностранцев, удалось воспользоваться лишь 391 человеку.


Запущенная Женевой в 2015 году «Операция Папирус» уже позволила «выйти из тени» 590 иностранцам (в их числе – 147 семей), сообщили власти кантона на этой неделе, презентуя проект прессе, которая до сих пор ничего не знала о его существовании. «Моя роль заключается в том, чтобы заставить уважать закон. Я весьма строг в том, что касается высылки [нелегалов]. Но в качестве министра экономики я также предъявляю жесткие требования к тому, чтобы зон вне закона не осталось, в частности, в домашнем хозяйстве, строительстве, ресторанном и отельном бизнесе», – заявил Пьер Моде, возглавляющий кантональный департамент, одновременно отвечающий за безопасность и экономику кантона.


Как мы уже отметили, отдельные исключения из общего правила (cas de rigueur), позволяющие нелегальным мигрантам урегулировать свое положение, предусмотрены действующим законодательством, а именно статьей 30 Закона об иностранцах (LEtr) и статьей 31 Постановления о приеме, пребывании и осуществлении деятельности, направленной на получение дохода (OASA). Женева пошла дальше и немного смягчила эти требования (или скорее, просто сформулировала более четкие правила, особенно в том, что касается срока пребывания на ее территории для отдельных категорий нелегальных мигрантов). Например, отныне семья, проживающая в кантоне не менее пяти лет и имеющая детей, которые ходят в швейцарскую школу, может претендовать на получение разрешения на проживание категории «В». Одиноким нелегалам и семьям без детей нужно для этого прожить в кантоне не менее 10 лет. Разумеется, эти люди должны быть финансово независимы, хорошо интегрированы (знание французского обязательно) и не иметь проблем с законом.


Среди тех, кому уже удалось получить заветные «корочки», – в основном выходцы из Латинской Америки, Балкан и Филиппин, работающие по большей части в сфере домашнего хозяйства. Следует отметить, что новая процедура не предназначается для просителей убежища в Швейцарии. Таким способом, по словам Пьера Моде, кантон решил «отказаться от институционального лицемерия и положить конец эксплуатации лиц, находящихся на нелегальном положении». Ни для кого не секрет, что в некоторых сферах деятельности сегодня процветает зарплатный демпинг, подпитываемый выплатой «черной» зарплаты неучтенным работникам. При этом, предупреждают власти, речь не идет о массовой амнистии: каждое дело будет рассматриваться в индивидуальном порядке.


Решение попробовать урегулировать свое положение сопряжено для нелегальных мигрантов с определенным риском, ведь им нужно будет раскрыть факт своего присутствия властям, а в случае отказа придется покинуть страну. Поэтому первый шаг к процессу «выхода из тени», рекомендованный самим кантоном, заключается в обращении к организациям, занимающимся защитой прав иностранцев: Контактный центр швейцарцы-иммигранты (CCSI), Синдикат работников и работниц (SIT), Коллектив поддержки нелегалов (Collectif sans papiers) или Социальный протестантский центр (CSP). Эти организации изучат шансы кандидатов на получение разрешения на проживание в Швейцарии, после чего можно приступать к сбору необходимых документов, список которых им выдадут там же или в Кантональной службе населения и миграции (OCPM). Последняя направит полное досье в Государственный секретариат по миграции (SEM) для получения его предварительного согласия.


Помимо формуляров, которые предстоит заполнить кандидату и членам его семьи, копий паспортов, справок об отсутствии судимости, долгов и получения социальной помощи, иностранцу придется предоставить документы, подтверждающие срок его пребывания в Женеве. Такими свидетельствами могут стать не только трудовой договор, контракт на аренду квартиры, ведомости о начислении зарплаты, уплате социальных платежей и налогов, но и именной абонемент городской компании общественного транспорта TPG, счета от врача, энергетической компании SIG, выписки с банковского счета с указанием случаев снятия денег в женевских банкоматах и тому подобное. Разумеется, на каждый год пребывания в кантоне нужно предоставить как минимум один такой документ. Кроме того, доказательствами «второй категории» (по три на каждый год) могут стать абонементы в фитнесс-клубы, свидетельства преподавателей, работодателей, членов организаций, в которых состоит кандидат, а также документы, свидетельствующие о предпринимаемых в Швейцарии административных шагах, например, получении нового паспорта в представительстве своей страны.


Одновременно с тестовой фазой проекта, которая стартовала в прошлом году, власти начали осуществлять более строгий контроль в сфере трудоустройства, отметил Пьер Моде. Дело в том, что формуляры, которые должен заполнить кандидат для кантонального офиса контроля трудовых отношений (OCIRT), должны быть подписаны и работодателем – это позволяет убедиться, что такие работники были задекларированы. В этом, возможно, и заключается главная сложность: захотят ли сами компании, использующие «черную» рабочую силу, влиться в легальное русло? Как бы то ни было, после двухлетнего действия проекта на территории Женевы будут подведены предварительные итоги, которые, возможно, заинтересуют и другие кантоны.


Добавим, что еще в 2005 году Женева обратилась к Берну с просьбой изучить около 5000 досье кандидатов, чье положение кантон хотел бы узаконить. Однако тогда федеральные власти не согласились с предложенным способом урегулирования ситуации нелегальных мигрантов. По словам Мартины Бруншвиг Граф, в прошлом депутата Национального совета, нынешние события свидетельствуют об изменении политической воли. Сторонники проекта убеждены: Papyrus открывает дверь в будущее.

 

Добавить комментарий

Пожалуйста, войдите или зарегистрируйтесь , чтобы отправить комментарий
КУРСЫ ВАЛЮТ
CHF-USD 1.02
CHF-EUR 0.9
CHF-RUB 63.81
ПОПУЛЯРНОЕ ЗА НЕДЕЛЮ

Кто и почему покупает подделки?

В России рынок поддельного люкса превысил по обороту рынок оригинальных товаров, сообщает «Коммерсант». В Евросоюзе и Швейцарии продажи контрафакта также растут.

Швейцария полна неожиданностей

Где в Конфедерации меньше всего машин, где больше всего пенсионеров, в какой коммуне женщины в первую очередь получили право голоса – об этом и многом другом в сегодняшней статье.

Три швейцарских компании – в топ-100 EY

Эти фирмы достойны стоять в одном ряду с самыми дорогими предприятиями, считают эксперты консалтинговой компании EY. Осталось обогнать чемпионов – американских цифровых гигантов.
СЕЙЧАС ЧИТАЮТ

Шизофрения излечима!

Фото - Наша газета Каждый сотый швейцарец в той или иной степени страдает от шизофрении, болезни, название которой ввел швейцарский психиатр. В кантонах Романдской Швейцарии с 16 по 24 марта в 10-й раз проходят Дни шизофрении под девизом «Шизофрения излечима!»

Штрафы в Швейцарии с родителей школьников

Можно ли оказаться в тюрьме из-за своего ребенка? Можно, если он, например, не ходит в школу, при этом вы живете в Великобритании, Ирландии, Франции или некоторых штатах США. В Швейцарии все не так страшно, здесь всего-навсего придется заплатить штраф… на сумму до 5 тыс. франков.

К 2030 году в Швейцарии не будет хватать 500 000 работников

К такому выводу пришли авторы исследования UBS. Нехватка рабочей силы будет наблюдаться не во всех секторах экономики, она коснется, прежде всего, сферы здравоохранения и ухода за больными.
© 2019 Наша Газета - NashaGazeta.ch
Все материалы, размещенные на веб-сайте www.nashagazeta.ch, охраняются в соответствии с законодательством Швейцарии об авторском праве и международными соглашениями. Полное или частичное использование материалов возможно только с разрешения редакции. В случае полного или частичного воспроизведения материалов сайта Nashagazeta.ch, ОБЯЗАТЕЛЬНА АКТИВНАЯ ГИПЕРССЫЛКА на конкретный заимствованный текст. Фотоизображения, размещенные редакцией Nashagazeta.ch, являются ее исключительной собственностью. Полное или частичное воспроизведение фотоизображений без разрешения редакции запрещено. Редакция не несет ответственности за мнения, высказанные читателями в комментариях и блогерами на их личных страницах. Мнение авторов может не совпадать с мнением редакции.
Scroll to Top
Scroll to Top