Finma заботится о швейцарских банках | La Finma prend soin des banques suisses

В продолжение нашей темы о швейцарских политиках, отличившихся и на образовательной ниве, расскажем сегодня о еще одной железной леди альпийской республики – президенте Федеральной администрации по контролю за финансовыми рынками (Finma) Анн Эритье Лаша, а по совместительству – профессоре юридического факультета Женевского университета.

Мадам Лаша родилась в 1950 году, закончила Женевский университет, где позднее защитила докторскую диссертацию, а затем стала адвокатом в Женеве. В 1999-2001 годах работала судьей в суде первой инстанции, затем продолжила независимую адвокатскую практику в Женеве, а параллельно преподавала в своей альма-матер право, преимущественно банковское и коммерческое. В 2005-м – избрана членом Федеральной банковской комиссии, а в 2009-м – членом недавно созданного органа надзора за деятельностью финансовых учреждений в Швейцарии – Finma. В 2011 году заняла пост президента Finma, сменив Ойгена Халтинера, который подвергался резкой критике из-за недостатка контроля за банками. Преподавательскую деятельность Анн Эритье Лаша не оставила – по-прежнему читает лекции женевским студентам, теперь уже в звании профессора юридического факультета. Своими соображениями о будущем швейцарских банков она поделилась с университетской газетой le Journal de l’Unige.

Швейцарские банкиры переживают не самые сладкие времена – заморские страны, да и непосредственные соседи выступают с едкой критикой в адрес их правил игры на финансовых рынках, общественное мнение не ослабляет своего давления, да еще в 2008 году в родных пенатах был учрежден орган контроля за их деятельностью – Finma. Последний был создан в результате слияния Федеральной банковской комиссии, Администрации по контролю за отмыванием средств, полученных незаконным путем, и Федерального офиса частного страхования. Помимо финансовых рынков, вездесущая и всевидящая Finma регулирует деятельность бирж и дилеров по ценным бумагам в Швейцарии, а также входит в состав 50 международных рабочих финансовых групп.

Когда год назад руководство Finma было поручено нежным, но волевым женским ручкам Анн Эритье Лаша, имеющей в свои 62 года солидный опыт адвокатской, судейской, а вкупе и преподавательской деятельности, швейцарские финансисты с надеждой стали ожидать ветра перемен. Говоря конкретно – швейцарского банкира, прославленного на весь свет за свою надежность и стабильность, надо не только контролировать, подвергать санкциям, но и помогать направить работу в эффективное русло в рамках современных реалий. Именно так и понимает свою задачу новый президент Finma: «Наше учреждение имеет целью защищать кредиторов, инвесторов и страхователей. Мы также стремимся гарантировать слаженное функционирование всей системы и таким образом способствовать конкурентоспособности и  укреплению престижа швейцарского финансового рынка. В рамках этой программы наша работа заключается в проверке соблюдения условий сертификации банков, страховых компаний, дилеров по ценным бумагам и бирж. Иными словами, мы контролируем, чтобы все участники наилучшим образом понимали и минимизировали не только финансовые, но и юридические, и репутационные риски».

Может ли Finma при такой расстановке сил играть роль заботливой, но строгой наставницы? Может ли она наказывать плохих учеников? В этом плане у швейцарского органа финансового надзора ограниченные полномочия. Finma может потребовать реорганизовать определенные виды деятельности или в крайнем случае изъять лицензию на осуществление тех или иных операций. Такие санкции применяются преимущественно по отношению к учреждениям, но могут затронуть и физических лиц. «В отличие от органов надзора в США, к примеру, мы не имеем полномочий накладывать штрафы в крупных размерах», – отметила Анн Эритье Лаша.

В этом году Finma опубликовала документ, в котором высказала свое видение функционирования швейцарской финансовой системы. «Мы поддерживаем идею укрепления защиты клиентов нашего финансового рынка. Считаем, что необходимо повысить прозрачность в общении с клиентами и в ведении документации. Рекомендуем также применять пруденциальный надзор и к независимым управляющим имуществом, которые в настоящий момент контролируются только на предмет отмывания денег. И, наконец, мы настаиваем на том, чтобы менеджеры (сотрудники банков или независимые банкиры) в обязательном порядке получали сертификат, а значит, проходили соответствующую подготовку – не только в рамках своей дисциплины, но и в области этики деловых отношений», - прокомментировала документ мадам Лаша газете le Journal de l’Unige.

Президент Finma убеждена, что закат швейцарской банковской системе не грозит. Возглавляемая ею администрация обеспокоена в основном деятельностью банков, которая сопряжена с повышенным риском – преимущественно трансграничными операциями. Ведь если правовая система многих ведущих государств не претерпела особых изменений за последние годы, то их административная практика, в том числе касательно финансового надзора, значительно эволюционировала. «Многие страны ищут финансовые ресурсы. Реальность или галлюцинация, но они часто надеются отыскать эти средства в Швейцарии. И как следствие, Конфедерация подвергается нападкам со всех сторон. Но теперь речь не всегда идет о грубых нарушениях банковских правил», - заявила Анн Эритье Лаша.

Швейцарским финансистам следует и далее использовать и развивать преимущества, которые может предложить их страна (качественное обслуживание, стабильная валюта и политическая обстановка), укреплять свою репутацию и совершенствовать технологии. С полным или частичным соблюдением банковской тайны швейцарские банки смогут и далее процветать, - убеждена Анн Эритье Лаша. «Наверное, кому-то покажется очень трудной задачей объяснить клиенту, которому пообещали полное соблюдение банковской тайны, что мир изменился. Но некоторым учреждениям это удалось, а, значит, это возможно. Я убеждена в том, что швейцарский финансовый рынок не придет в упадок, но при условии, что он не будет стоять на месте».

Идти в ногу со временем, но не забывать при этом своих традиций и национального достояния – улыбчивая преподавательница, юрист и финансист Анн Эритье Лаша говорит со знанием дела и обладает силой убеждения. А мы отметим на полях, что активное внедрение женщин в эшелоны власти Швейцарии, кажется, идет ей на пользу.

Подробнее о реалиях финансового рынка Швейцарии читайте в нашем тематическом досье.