четверг, 1 октября 2020 года   

Коррупция в частной сфере – под прицелом швейцарского парламента|La corruption privée est dans le collimateur du parlement suisse

Автор: Татьяна Гирко, Берн, 4. 06. 2015. Просмотров: 3141

(DR)

Обсуждение законодательных поправок, объединенных журналистами под общим названием «lex FIFA», значилось в программе парламентских сессий задолго до текущих событий, поэтому нельзя сказать, что швейцарцы решили бороться с коррупцией лишь в связи с внезапными арестами чиновников от футбола по просьбе американской юстиции или не менее неожиданным заявлением Зеппа Блаттера о грядущей отставке. Напомним, что документ, попавший на столы депутатов Совета кантонов, был разработан и одобрен правительством еще год назад в соответствии с рекомендациями группы GRECO (Group of States Against Corruption), куда входят 49 государств, включая некоторые страны бывшего СССР.


Основная проблема Швейцарии, регулярно занимающей неплохие позиции в различных рейтингах, оценивающих уровень распространения коррупции, заключается в том, что предоставление определенных привилегий в обмен на денежное вознаграждение по-разному оценивается с точки зрения уголовного законодательства в зависимости от сферы деятельности. В то время как коррупция среди госчиновников может обернуться серьезным тюремным сроком, подкуп представителей коммерческих компаний относится к недобросовестной конкуренции. По действующим нормам, в таком случае поводом для начала расследования может послужить только жалоба от пострадавшего. А если обе стороны довольны результатом?


Напомним, что именно жалоба «пострадавшего» – самой ФИФА – стала причиной возбуждения Прокуратурой Конфедерации (MPC) уголовного дела против неизвестного по подозрению в отмывании денег и злоупотреблении служебным положением при выборе места проведения Чемпионатов мира по футболу 2018 и 2022 годов. По этой же причине пресс-секретарь организации Вальтер де Грегорио на срочной пресс-конференции 27 мая назвал ФИФА пострадавшей стороной. Дело в том, что параллельно с арестом семи чиновников по обвинениям американских властей в штаб-квартире ФИФА прошли обыски, но уже в связи со швейцарским расследованием.

Имеющие одинаковый статус ассоциаций, ФИФА и Клуб любителей йодля – совершенно разные организации, под управлением которых находятся несопоставимые по объему денежные потоки.

На прошлой неделе вопрос о необходимости усиления антикоррупционного контроля в частной сфере активно обсуждался швейцарскими СМИ в свете последних событий. Имеющие одинаковый статус ассоциаций, ФИФА и Клуб любителей йодля – совершенно разные организации, под управлением которых находятся несопоставимые по объему денежные потоки, отмечают сторонники ужесточения законодательства.


Вчера члены Совета кантонов вынесли свой вердикт проекту, предложенному Федеральным советом. По мнению депутатов, законодательство должно предусматривать возможность начать расследование в отсутствие жалобы от потерпевшего. Однако здесь представители верхней палаты парламента сделали оговорку: только в том случае, если подобные действия представляют угрозу общественным интересам.


По мнению некоторых депутатов, это замечание лишает правительственный законопроект всякого смысла: прежде чем реагировать на поступивший сигнал, нужно будет выяснить, затрагивает ли конкретный случай общественные интересы. Если преподаватель ставит хорошие оценки в обмен на денежное вознаграждение – чьи интересы пострадали, и кто уполномочен принимать решение? Такой вопрос задала депутатам министр юстиции и полиции (а в этом году – и президент) Симонетта Соммаруга.


Президент Социалистической партии Кристиан Левра напрасно призывал коллег принять самые решительные меры, которые позволят покарать каждого, кто дает или получает взятки. По мнению политика, потрясший ФИФА скандал стал результатом «недостаточно жесткого национального законодательства».


Не поддавшись панике из-за повышенного внимания мировой общественности к ФИФА и своему соотечественнику Блаттеру, депутаты Совета кантонов, помимо обязательного условия о нарушении общественных интересов, выбрали и более щадящий вариант наказания для коррупционеров. Согласно проекту, за который проголосовали парламентарии, им может грозить до 3 лет тюремного заключения. Под такие санкции могут попасть как коммерческие компании, так и частные ассоциации (в том числе спортивные).


Депутаты не поддержали идею партий левого крыла увеличить наказание до 5 лет в случае, если полученная выгода превосходит 10 тысяч франков. Интересный момент: различные виды льгот, считающиеся частью коммерческой практики, не выходят за рамки закона (это позволит фармакологическому концерну Novartis, попавшему в поле зрения американской юстиции за предоставление скидок для стимулирования продаж медикаментов, покрывающихся медицинской страховкой, избежать преследования в Швейцарии).


Наконец, Совет кантонов принял решение расширить сферу действия антикоррупционного законодательства на государственных чиновников. Получение взяток должно быть наказуемо в любом случае, даже если деньги были перечислены не напрямую, а в адрес третьего лица, например, спортивного клуба. Добавим, что «антикоррупционное досье» ждет голосование в Национальном совете.

 

Добавить комментарий

Пожалуйста, войдите или зарегистрируйтесь , чтобы отправить комментарий
КУРСЫ ВАЛЮТ
CHF-USD 1.08
CHF-EUR 0.92
CHF-RUB 85.48
ДОСЬЕ

Ассоциация

Association

ПОПУЛЯРНОЕ ЗА НЕДЕЛЮ

Три «нет», два «да»

27 сентября в Швейцарии прошел очередной референдум, на котором население решило несколько важных вопросов. Список интересный: инициатива Народной партии Швейцарии (UDC) «за умеренную иммиграцию», закон об охоте, налоговые вычеты на детей, отпуск для отцов и покупка боевых самолетов.

Всего просмотров: 2,281

Covid-19: медленный, но устойчивый рост числа новых случаев

Согласно еженедельному отчету об эпидемиологической ситуации, в течение 38-й календарной недели в Швейцарии и Лихтенштейне были подтверждены в лаборатории 2905 новых инфекций по сравнению с 2853 случаями на предыдущей неделе. 69% всех заражений пришлось на кантоны Берн, Женева, Цюрих и Во.

Всего просмотров: 1,685

Женева, скоро необитаемый город?

Экономические последствия пандемии коронавируса многочисленны и разнообразны, но нельзя не заметить, что степень их сильно варьируется от одного региона к другому. Приглядимся повнимательнее к тому, что происходит в Женеве, месте прописки редакции Нашей Газеты.

Всего просмотров: 1,391
СЕЙЧАС ЧИТАЮТ

Приток капитала в швейцарские банки

Швейцария остается «гаванью стабильности» даже во время санитарного кризиса: по данным RTS, в первом полугодии 2020 года чистый приток капитала в восьми крупнейших банках Конфедерации превысил 80 млрд франков.

Всего просмотров: 845

Женева, скоро необитаемый город?

Экономические последствия пандемии коронавируса многочисленны и разнообразны, но нельзя не заметить, что степень их сильно варьируется от одного региона к другому. Приглядимся повнимательнее к тому, что происходит в Женеве, месте прописки редакции Нашей Газеты.

Всего просмотров: 1,391

В Швейцарии климат разбушевался

В Швейцарии не успела наступить осень, как ее опередила – временно – зима. На прошлой неделе курорт Кран-Монтана (кантон Вале) стал рекордсменом: здесь выпало 25 см снега, что стало максимальным значением за период наблюдений с 1931 года.

Всего просмотров: 613
© 2020 Наша Газета - NashaGazeta.ch
Все материалы, размещенные на веб-сайте www.nashagazeta.ch, охраняются в соответствии с законодательством Швейцарии об авторском праве и международными соглашениями. Полное или частичное использование материалов возможно только с разрешения редакции. В случае полного или частичного воспроизведения материалов сайта Nashagazeta.ch, ОБЯЗАТЕЛЬНА АКТИВНАЯ ГИПЕРССЫЛКА на конкретный заимствованный текст. Фотоизображения, размещенные редакцией Nashagazeta.ch, являются ее исключительной собственностью. Полное или частичное воспроизведение фотоизображений без разрешения редакции запрещено. Редакция не несет ответственности за мнения, высказанные читателями в комментариях и блогерами на их личных страницах. Мнение авторов может не совпадать с мнением редакции.
Scroll to Top
Scroll to Top