Коррупция в частной сфере – под прицелом швейцарского парламента|La corruption privée est dans le collimateur du parlement suisse

Автор: Татьяна Гирко, Берн, 4. 06. 2015.

(DR)

Обсуждение законодательных поправок, объединенных журналистами под общим названием «lex FIFA», значилось в программе парламентских сессий задолго до текущих событий, поэтому нельзя сказать, что швейцарцы решили бороться с коррупцией лишь в связи с внезапными арестами чиновников от футбола по просьбе американской юстиции или не менее неожиданным заявлением Зеппа Блаттера о грядущей отставке. Напомним, что документ, попавший на столы депутатов Совета кантонов, был разработан и одобрен правительством еще год назад в соответствии с рекомендациями группы GRECO (Group of States Against Corruption), куда входят 49 государств, включая некоторые страны бывшего СССР.


Основная проблема Швейцарии, регулярно занимающей неплохие позиции в различных рейтингах, оценивающих уровень распространения коррупции, заключается в том, что предоставление определенных привилегий в обмен на денежное вознаграждение по-разному оценивается с точки зрения уголовного законодательства в зависимости от сферы деятельности. В то время как коррупция среди госчиновников может обернуться серьезным тюремным сроком, подкуп представителей коммерческих компаний относится к недобросовестной конкуренции. По действующим нормам, в таком случае поводом для начала расследования может послужить только жалоба от пострадавшего. А если обе стороны довольны результатом?


Напомним, что именно жалоба «пострадавшего» – самой ФИФА – стала причиной возбуждения Прокуратурой Конфедерации (MPC) уголовного дела против неизвестного по подозрению в отмывании денег и злоупотреблении служебным положением при выборе места проведения Чемпионатов мира по футболу 2018 и 2022 годов. По этой же причине пресс-секретарь организации Вальтер де Грегорио на срочной пресс-конференции 27 мая назвал ФИФА пострадавшей стороной. Дело в том, что параллельно с арестом семи чиновников по обвинениям американских властей в штаб-квартире ФИФА прошли обыски, но уже в связи со швейцарским расследованием.

Имеющие одинаковый статус ассоциаций, ФИФА и Клуб любителей йодля – совершенно разные организации, под управлением которых находятся несопоставимые по объему денежные потоки.

На прошлой неделе вопрос о необходимости усиления антикоррупционного контроля в частной сфере активно обсуждался швейцарскими СМИ в свете последних событий. Имеющие одинаковый статус ассоциаций, ФИФА и Клуб любителей йодля – совершенно разные организации, под управлением которых находятся несопоставимые по объему денежные потоки, отмечают сторонники ужесточения законодательства.


Вчера члены Совета кантонов вынесли свой вердикт проекту, предложенному Федеральным советом. По мнению депутатов, законодательство должно предусматривать возможность начать расследование в отсутствие жалобы от потерпевшего. Однако здесь представители верхней палаты парламента сделали оговорку: только в том случае, если подобные действия представляют угрозу общественным интересам.


По мнению некоторых депутатов, это замечание лишает правительственный законопроект всякого смысла: прежде чем реагировать на поступивший сигнал, нужно будет выяснить, затрагивает ли конкретный случай общественные интересы. Если преподаватель ставит хорошие оценки в обмен на денежное вознаграждение – чьи интересы пострадали, и кто уполномочен принимать решение? Такой вопрос задала депутатам министр юстиции и полиции (а в этом году – и президент) Симонетта Соммаруга.


Президент Социалистической партии Кристиан Левра напрасно призывал коллег принять самые решительные меры, которые позволят покарать каждого, кто дает или получает взятки. По мнению политика, потрясший ФИФА скандал стал результатом «недостаточно жесткого национального законодательства».


Не поддавшись панике из-за повышенного внимания мировой общественности к ФИФА и своему соотечественнику Блаттеру, депутаты Совета кантонов, помимо обязательного условия о нарушении общественных интересов, выбрали и более щадящий вариант наказания для коррупционеров. Согласно проекту, за который проголосовали парламентарии, им может грозить до 3 лет тюремного заключения. Под такие санкции могут попасть как коммерческие компании, так и частные ассоциации (в том числе спортивные).


Депутаты не поддержали идею партий левого крыла увеличить наказание до 5 лет в случае, если полученная выгода превосходит 10 тысяч франков. Интересный момент: различные виды льгот, считающиеся частью коммерческой практики, не выходят за рамки закона (это позволит фармакологическому концерну Novartis, попавшему в поле зрения американской юстиции за предоставление скидок для стимулирования продаж медикаментов, покрывающихся медицинской страховкой, избежать преследования в Швейцарии).


Наконец, Совет кантонов принял решение расширить сферу действия антикоррупционного законодательства на государственных чиновников. Получение взяток должно быть наказуемо в любом случае, даже если деньги были перечислены не напрямую, а в адрес третьего лица, например, спортивного клуба. Добавим, что «антикоррупционное досье» ждет голосование в Национальном совете.

 

Добавить комментарий

Пожалуйста, войдите или зарегистрируйтесь , чтобы отправить комментарий
КУРСЫ ВАЛЮТ
CHF-USD 1.11
CHF-EUR 0.91
CHF-RUB 81.87
ДОСЬЕ

Ассоциация

Association

ПОПУЛЯРНОЕ ЗА НЕДЕЛЮ

Covid-19: Берн вооружается против вирусных мутаций

Конфедерация подписала новый контракт с Moderna на поставку семи миллионов доз в первые месяцы 2022 года. В настоящее время биотехнологическая компания работает над созданием бустерной вакцины, которая действует также против вариантов коронавируса.

Всего просмотров: 2,585

Covid-cертификат появится в конце июня

Документ будет разработан на базе технического решения федеральной службы информационных технологий и телекоммуникаций (OFIT). К концу июня все лица, которые были вакцинированы, переболели коронавирусом или недавно получили отрицательный результат теста, смогут при желании получить Covid-сертификат.

Всего просмотров: 1,769

Женское тело как орудие труда художника

Внимательно следя за рынком современного искусства, такого мы еще не видели. По крайней мере, в Швейцарии.

Всего просмотров: 1,309
СЕЙЧАС ЧИТАЮТ

Эпидемия коронавируса в Швейцарии идет на спад

По оценкам рабочей группы Конфедерации по вопросам Covid-19, общие эпидемиологические показатели, такие как количество инфекций, госпитализаций, заполняемость отделений интенсивной терапии и число летальных исходов, указывают на замедление темпов развития эпидемии.

Всего просмотров: 937

Covid-19: новый тест на антитела

Более точная методика для выявления антител, актуальная статистика, ход вакцинации, новый «карантинный» список, перспективы возобновления туристических поездок – мы продолжаем следить за развитием эпидемии в Швейцарии.

Всего просмотров: 2,453

О свободе и несвободе

Обсуждение швейцарскими экспертами и общественностью «прививочного паспорта» или «сертификата о коронавирусе» поднимает все больше юридических и морально-этических вопросов, о которых мы раньше просто не задумывались.

Всего просмотров: 1,943
© 2021 Наша Газета - NashaGazeta.ch
Все материалы, размещенные на веб-сайте www.nashagazeta.ch, охраняются в соответствии с законодательством Швейцарии об авторском праве и международными соглашениями. Полное или частичное использование материалов возможно только с разрешения редакции. В случае полного или частичного воспроизведения материалов сайта Nashagazeta.ch, ОБЯЗАТЕЛЬНА АКТИВНАЯ ГИПЕРССЫЛКА на конкретный заимствованный текст. Фотоизображения, размещенные редакцией Nashagazeta.ch, являются ее исключительной собственностью. Полное или частичное воспроизведение фотоизображений без разрешения редакции запрещено. Редакция не несет ответственности за мнения, высказанные читателями в комментариях и блогерами на их личных страницах. Мнение авторов может не совпадать с мнением редакции.
Scroll to Top
Scroll to Top