Есть ли разница между «борьбой с расизмом» и «движением за интеграцию»? |Is there a difference between the «fight against racism» and the «movement for integration»?

Сугубо лингвистический спор быстро перерос в политические дебаты, в которые оказались втянуты не только политики по всей Швейцарии, но и ООН. Ежегодно 21 марта во всем мире проходит Международный день борьбы за ликвидацию расовой дискриминации, или попросту День борьбы с расизмом. В Конфедерации он обычно отмечается серией конференций и манифестаций, главная цель которых - рассказать о существующих формах дискриминации и помочь жертвам защитить себя. Поскольку расизм, прежде всего, социальное явление, то и заниматься его искоренением должно все общество, говорится на сайте ООН.

Но хорошо известный в Швейцарии политик Оскар Фрайзингер, занимающий пост министра образования и безопасности кантона Вале, не согласен с ООН. И свое несогласие он выразил в ультимативной форме, потребовав, чтобы намеченная на март «Неделя борьбы с расизмом» была переименована в «Неделю борьбы за интеграцию». «Надо уже перестать бороться против, надо бороться за. Движение за интеграцию, я уверен, смогло бы добиться больших успехов», - заявил он во время заседания в кантональном правительстве в конце прошлой недели.

Фрайзингер дал распоряжение Кантональной миграционной службе, под эгидой которой обычно организуются Недели борьбы с расизмом, «принять необходимые меры, чтобы повсеместно переименовать мероприятие в Неделю борьбы за интеграцию». По его словам, это решение настолько очевидно, что даже не требует обсуждения.

Надо сказать, муниципальные власти городов, получивших такое указание сверху, не разделяют категоричную позицию Фрайзингера. Чтобы понять причины, побудившие министра к столь решительным действиям, стоит напомнить, что он представляет правую Народную партию Швейцарию (НПШ), с недавнего времени хорошо известную далеко за пределами страны.

На счету НПШ числится целый ряд законопроектов, вызывающих неоднозначную реакцию правозащитных организаций. Например, партия провела инициативу о запрете на строительство минаретов, а также убедила швейцарцев в том, что все беды в стране от иностранцев, а потому их надо выселять. В начале этого года НПШ праздновала победу, выиграв референдум, ограничивший иммиграцию в Швейцарию. Этот закон поставил под угрозу двусторонние отношения ЕС и Конфедерации, и соседние страны открыто обвинили Швейцарию в расистской политике. Чаще всего критика чиновников из Брюсселя направлена против НПШ, которая тем не менее продолжает пользоваться значительной поддержкой населения.

Согласно последним статистическим отчетам Федеральной комиссии по борьбе с расизмом, в 2013 году суды вынесли 21 обвинительный приговор в отношении лиц, обвиненных в расизме. Всего в прошлом году власти зарегистрировали 196 случаев расовой дискриминации. Отчет завершается не слишком оптимистичным заключением: «Мы вынуждены признать, что реальное число случаев расистского поведения не попадает в статистику».

В подобном контексте становится понятно, почему против требования Фрайзингера выступили все крупные города кантона. Судя по активности муниципальных властей в социальных сетях, они готовят акции, на которых намерены отстаивать свои взгляды. «Не говорить о расизме – это делать вид, что его не существует», - рассказывает на страницах Le Temps один из организаторов протестных манифестаций в Вале. Правда, цитируемый источник предпочел остаться неназванным, так как он опасается, что министр лишит финансирования все намеченные на март проекты.

«В последние годы мы наблюдаем значительное увеличение заявлений расистского характера в СМИ», - говорится в вышеупомянутом отчете. Федеральные власти объясняют эту тенденции активизацией радикальных правых партий, к которым относится и НПШ. Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью (ECRI) при Совете Европы в своем докладе напрямую указывает на рост ксенофобии в Швейцарии.

Наконец, на сайте валезанского отделения НПШ говорится, что в конце месяца состоится общее собрание партии под председательством Фрейзингера. В качестве почетного гостя приедет француз Пьер Кассен, обвиненный в 2012 году в возбуждении расовой ненависти в отношении мусульман.