«Пятерка» за иммиграцию |La bonne note pour l’immigration

Голосование по инициативе Ассоциации по вопросам экологии и населения (Ecopop) «Остановить перенаселение – за сохранение природных ресурсов» пройдет на референдуме 30 ноября. В то время как по последним данным статистики население 8-миллионной Швейцарии в прошлом году выросло почти на 100 тысяч человек (в основном за счет иммигрантов), авторы очередной инициативы предлагают уменьшить эту цифру в несколько раз. По их подсчетам, приемлемое для Конфедерации миграционное сальдо составляет около 16 тысяч человек в год.

На прошлой неделе президент Ассоциации Ecopop Бенно Бюлер рассказал газете Tages-Anzeiger, какими способами авторы инициативы предлагают ограничивать иммиграцию в случае, если их предложение поддержат швейцарцы. Напомним, что в вынесенном на голосование тексте конкретный метод не указан и должен быть определен правительством Конфедерации. По словам Бенно Бюлера, достичь заветного результата можно при помощи квот или используя систему баллов, действующую в некоторых англосаксонских странах. Квоты уже предусмотрены аналогичной инициативой Народной партии Швейцарии об ограничении иммиграции, которая получила одобрение швейцарцев в начале года.

Специальная система баллов, действующая в Канаде, Австралии или Новой Зеландии, позволяет оценить шансы кандидата на получение разрешения на проживание и работу. Ему предлагается пройти тест, который может содержать вопросы, касающиеся не только профессиональных навыков и уровня образования, но и состояния здоровья, а также возраста желающего иммигрировать в страну. В таком случае шансы обладающего опытом, владеющего несколькими языками 40-летнего ценного специалиста на получение вида на жительство оказываются выше, чем приближающегося к пенсионному возрасту не слишком высококвалифицированного работника.

Например, Новая Зеландия, население которой составляет около 4,5 млн человек, успешно пользуется такой системой, которая позволяет ей приглашать около 40 тысяч специалистов в год. Власти создали целую палитру виз для инвесторов, членов семей и «квалифицированных мигрантов» (Skilled Migrant), благодаря которой им удалось снизить нагрузку на новозеландский рынок труда со стороны австралийских специалистов, обеспечив при этом собственные потребности.

Подобный подход, в отличие от простого введения квот, имеет определенные преимущества и может понравиться многим. Однако ограничение иммиграции при помощи системы баллов точно так же станет нарушением Соглашения о свободном перемещении граждан с ЕС, как и одобренная инициатива НПШ. Тем не менее, Бенно Бюлер рассчитывает, что Берн и Брюссель смогут найти приемлемое для обеих сторон решение. Хотя пока, насколько нам известно, им не удалось преодолеть разногласия, возникшие после февральского голосования об ограничении иммиграции, а вариант с возвращением Швейцарии к европейским научным проектам действует только до конца 2016 года, когда новый закон должен вступить в силу.

По мнению других политиков, к числу которых относится представительница Партии зеленых либералов Тиана Анжелина Мозер, «в случае «да» инициативе Ecopop с ЕС больше нечего будет обсуждать». О возможных негативных последствиях предупреждает и президент Либерально-радикальной партии Филипп Мюллер. Он считает, что система с присуждением баллов поощряет иммиграцию высококвалифицированных работников, которые впоследствии могут не найти работу по специальности в Швейцарии.

В свою очередь, аналитический центр Avenir Suisse указывает на рост бюрократических препон в англосаксонской системе, которая, к тому же, не учитывает беженцев и жителей приграничных регионов, ежедневно приезжающих на работу в Швейцарию.

Более предметно говорить о способе внедрения на практике инициативы Ecopop имеет смысл в случае ее одобрения гражданами на референдуме. Заметим лишь, что до введения каких-либо ограничений Швейцария занимала первое место в мире по способности привлечь и удержать высококвалифицированных специалистов.