По определению ОЭСР, автоматический обмен информацией между странами и пресечение ухода от налогов, построенного на разнице законодательства, позволят привести международные нормы в соответствие с требованиями 21 века. Руководитель по налоговой политике ОЭСР Паскаль Сент-Аман, представляя первые результаты работы в этом направлении, заявил, что речь идет о «восстановлении налогового суверенитета», в соответствии с которым прибыль должна облагаться налогом там, где она была получена. Основной мишенью организации стали крупные транснациональные корпорации, такие как Google, Amazon и Starbucks, успешно пользующиеся существующими тонкостями законодательства для налоговой оптимизации.
О необходимости разработки единых правил много говорилось в ходе прошлогодних встреч «Большой двадцатки», когда и появилась идея создания проекта ОЭСР по борьбе с размыванием налогооблагаемой базы и трансфером прибыли (BEPS), состоящего из 15 пунктов.
На этой неделе были представлены первые 7 элементов плана действий. Рекомендации ОЭСР касаются способов нейтрализации гибридных схем налогового планирования, устранения возможности злоупотребления соглашениями об избежании двойного налогообложения, установления обоснованных трансфертных цен (использующихся отдельными подразделениями при операциях купли-продажи в рамках одной корпорации) и обмена информацией между налоговыми администрациями разных стран.
В поле зрения экспертов ОЭСР попали также налоговые вызовы, которые ставит перед правительствами экономика, основанная на цифровых технологиях, и существование специальных налоговых режимов, наносящих ущерб странам с более серьезным фискальным бременем.
Кроме того, ОЭСР представил отчет, которые позволит оценить, насколько реальны цели, поставленные BEPS, при условии внесения необходимых изменений в существующие двусторонние соглашения между странами.
Разработанные рекомендации будут обсуждаться на встрече министров финансов и глав центробанков стран G20, которая пройдет 20-21 сентября в австралийском Кэрнсе. При этом отмечается, что окончательный вариант плана действий сформируется только после утверждения остальных положений BEPS, которые ОЭСР предстоит разработать к концу 2015 года. Соответственно, отдельные страны начнут вносить изменения в национальное законодательство не ранее 2016 года.
Следует отметить, что международный план по борьбе с уклонением от уплаты налогов будет внедряться не только участниками G20. Он охватывает 44 страны, среди которых члены ОЭСР и кандидаты на вступление, хотя выполнение всех обязательств зависит от доброй воли правительств.
Швейцария, к которой новый проект ОЭСР имеет непосредственное отношение, принимала активное участие в его обсуждении. Ведь именно в этой стране расположены штаб-квартиры многих транснациональных корпораций, которым чаще всего предъявляют претензии в размывании налоговой базы, и все еще существуют специальные статусы, позволяющие управляющим компаниям снизить налоговое бремя, расположившись на территории Конфедерации.
Секретариат по международным финансовым вопросам при Министерстве финансов Конфедерации (SFI), комментируя новость о презентации первых положений плана BEPS, отметил, что скоординированные действия более эффективны, чем меры, принимаемые в одностороннем порядке. Напомним, что о необходимости внедрения единого международного стандарта говорила на встрече G20 в Москве министр финансов Конфедерации Эвелин Видмер-Шлумпф. Тем не менее, противники проекта выражают сомнения в том, что Швейцария сможет сохранить свою привлекательность для иностранных предпринимателей в условиях практически полного исчезновения налоговой конкуренции и банковской тайны.
Больше информации на эту тему читайте в нашем досье.
