понедельник, 1 марта 2021 года   

Швейцария между российскими санкциями и нейтралитетом|Swiss Struggles With Russian Sanctions and Neutrality

Автор: Дэниэл Уорнер (© пер. Н. Сикорской), Женева, 20. 08. 2014.

Фото - Наша газета

"Извините, из-за шума моего нейтралитета я вас не слышу" (© picdit.ch)

Один швейцарский профессор права как-то признался мне, что потратил 25 лет своей карьеры на одно только слово – «нейтралитет». Все мы знаем, что с юридической точки зрения нейтралитет означает, что данная страна не присоединится к военному блоку и не будет участвовать в войне, разве что для самообороны. Но в политике для Швейцарии нейтралитет можно означать огромный диапазон – от запрета самолетам пересекать швейцарское воздушное пространство по дороге в страну, которую они собираются атаковать, до продвижения прав человека и власти закона, иными словами, до «позитивного нейтралитета».

Швейцария – старейшая нейтральная страна в мире. Ее нейтралитет был установлен Парижским договором 1815 года, а ее вечный нейтралитет был признан Лигой Наций в 1920-м. Однако природа этого нейтралитета не всегда ясна. Несмотря на то, что в Женеве находится Европейское отделение ООН, Швейцария вступила в Организацию лишь в 2002 году, после референдума, отменившего результаты предыдущего, 1986 года, всенародного голосования против членства в ООН.

Сейчас Швейцария находится в затруднительном положении из-за санкций ЕС и США против России. Поскольку Швейцария не является членом ЕС, она властна решать, присоединяться к этим санкциям или нет, и даже просто контролировать или нет использование своей территории для обхода этих санкций подпавшими под них компаниями или частными лицами. С одной стороны, Швейцария надеется улучшить отношения с ЕС после голосования 9 февраля об ограничении иммиграции. С другой, двусторонние отношения между Швейцарией и Россией в последние годы улучшились. Швейцария сыграла ключевую роль во вступлении России во Всемирную торговую организацию (ВТО) в 2012 году. Швейцария представляет Россию в Грузии и Грузию в Москве. В 2009 году тогдашний президент Дмитрий Медведев стал первым главой российского государства, посетившего Швейцарию с государственным визитом. Кроме этого, в 2014 году Швейцария и Россия отмечают 200-летие дипломатических отношений. Положение осложняется еще и тем, что в 2014 году Швейцария является председателем ОБСЕ и действует в качестве посредника в кризисе на Украине.

Что делать с этими санкциями? Исторически, Швейцария избирательно следовала за другими странами в наложении санкций. Еще не будучи членом ООН, она присоединилась к санкциям Организации против Ирака после вторжения в Кувейт. Швейцария также поддержала экономические санкции против Ливии, Сьерра Леоне, Национального союза за полную независимость Анголы (УНИТА), Либерии и Сербии/Монтенегро. В ноябре 2001 года швейцарское правительство официально объявило нелегальной террористическую организацию Аль-Каида, а также ее возможных приемников и сторонников. Более 200 частных лиц и компаний, связанных с международным терроризмом, были занесены в черный список, а их счета заморожены.

В настоящий момент Швейцария решила не следовать за ЕС и США в санкциях против России. Однако 2 апреля решение  Федерального совета были введены меры, препятствующие использованию Швейцарии для обхода санкций. Сейчас 87 гражданам и 20 компаниям воспрещается проводить финансовые деловые операции в Швейцарии. Кроме этого, остановлены поставки военного оборудования в Россию и на Украину.

Две другие ситуации более деликатного свойства. Председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин, был приглашен швейцарским парламентом посетить страну 23 сентября по случаю 200-летнего юбилея. Парламент отозвал это приглашение, сочтя, что такой визит, при всей своей символичности, «в настоящий момент не представляется целесообразным». Кроме того, было отозвано приглашение «Русским витязям» для участие в шоу военно-воздушных сил в Пайерне – из-за озабоченности событиями на Украине. Швейцарское министерство сказало: «Даже во времена кризиса важно поддерживать контакты. Тем не менее, военные контакты особое, и в настоящий момент предпочтительно от них воздержаться».

Швейцария обязана поддерживать санкции, налагаемые ООН, но не ЕС или США. Ее нейтралитет позволяет принимать решения по каждому конкретному случаю. Как показывают два приведенных примера, эти решения не легкие. Но опять же, как сказал профессор права, потратив 25 лет на изучение этого вопроса, нейтралитет – дело гораздо более сложное, чем кажется.

От редакции: Оригинал текста вы найдете в блоге доктора Уорнера на нашем сайте.

 

Добавить комментарий

Пожалуйста, войдите или зарегистрируйтесь , чтобы отправить комментарий
КУРСЫ ВАЛЮТ
CHF-USD 1.11
CHF-EUR 0.91
CHF-RUB 82.31
ДОСЬЕ

Ассоциация

Association

ПОПУЛЯРНОЕ ЗА НЕДЕЛЮ

Covid-19: рестораны остаются закрытыми еще на месяц

После консультаций с кантонами Федеральный совет принял решение о постепенной отмене ограничений с 1 марта. Призывы к более быстрому выходу из локдауна не были услышаны.

Всего просмотров: 3,912

Искусство на фасаде Федерального дворца?

К 175-летию Конституции Швейцарской Конфедерации фронтон северного фасада здания, где заседают Федеральный совет и Федеральное собрание, должно украсить произведение современного искусства.

Всего просмотров: 2,629

Пьеру Моде вынесен приговор

22 февраля суд приговорил женевского политика Пьера Моде к штрафу с отсрочкой и выплате компенсации в размере 50 тыс. франков. Эта сумма примерно соответствует стоимости его семейного путешествия в Абу-Даби, из-за которого в городе Кальвина вспыхнул скандал, затянувшийся на несколько лет.

Всего просмотров: 2,351
СЕЙЧАС ЧИТАЮТ

«Почему у вас в Швейцарии все закрыто в воскресенье?»

На этот вопрос, регулярно задаваемый гостями Конфедерации, решил ответить женевский адвокат, поставив его ребром: закрытые магазины в воскресные дни – благо это или пережиток прошлого?

Всего просмотров: 8,185

Covid-19: смогут ли рестораны открыться 22 марта?

Комиссия по вопросам экономики и сборов Национального совета швейцарского парламента предлагает включить в закон о Covid-19 поправку об открытии ресторанов 22 марта. Этот вопрос будет рассматриваться Федеральной ассамблеей во время весенней сессии, которая начинается сегодня.

Всего просмотров: 547

Борис Пастернак в открытом космосе

В прошлую пятницу Наша Газета получила уникальную возможность задать вопрос командиру экипажа космического корабля «Союз МС-17» Сергею Рыжикову и получить ответ прямо из космоса.

Всего просмотров: 241
© 2021 Наша Газета - NashaGazeta.ch
Все материалы, размещенные на веб-сайте www.nashagazeta.ch, охраняются в соответствии с законодательством Швейцарии об авторском праве и международными соглашениями. Полное или частичное использование материалов возможно только с разрешения редакции. В случае полного или частичного воспроизведения материалов сайта Nashagazeta.ch, ОБЯЗАТЕЛЬНА АКТИВНАЯ ГИПЕРССЫЛКА на конкретный заимствованный текст. Фотоизображения, размещенные редакцией Nashagazeta.ch, являются ее исключительной собственностью. Полное или частичное воспроизведение фотоизображений без разрешения редакции запрещено. Редакция не несет ответственности за мнения, высказанные читателями в комментариях и блогерами на их личных страницах. Мнение авторов может не совпадать с мнением редакции.
Scroll to Top
Scroll to Top