Швейцарский национальный фонд (FNS), ежегодно выделяющий сотни миллионов франков на реализацию научных проектов, просит Берн увеличить бюджет, чтобы компенсировать потери, которые несут ученые в Конфедерации. Федеральное правительство в ближайшее время собирается обсудить конкретные суммы. На данном этапе еще не совсем понятно, сколько именно средств недополучат исследователи из Швейцарии от европейских фондов.
Пока они временно лишены возможности подавать заявки на гранты от структур, находящихся в введении Брюсселя. Европейские чиновники пошли на такой шаг, прекрасно понимая, что научные исследования приносят стабильные результаты только при регулярной поддержке. Именно поэтому резкое прекращение научных контактов со Швейцарией – хорошо просчитанный политический ход, который должен заставить Берн идти на уступки. Несмотря на возмущение студентов и профессоров швейцарских университетов, ЕС так и не смог добиться желаемого эффекта.
Объясняется это двумя причинами. Во-первых, решения, принятые демократическим путем, должны выполняться, а во-вторых, в Швейцарии достаточно денег, чтобы оплатить собственные исследования.
Начнем с политического аспекта. Как выяснилось в начале этой недели, далеко не все европейские страны считают прямую демократию – самой лучшей формой политического устройства. Президент Германии Йоахим Гаук встретился с президентом Швейцарии Дидье Буркхальтером, чтобы обсудить варианты развития двусторонних отношений между странами. Кстати, в обоих государствах президент выполняет репрезентативные функции и не имеет особых полномочий и широких властных возможностей.
Когда речь зашла о принятом законе об ограничении иммиграции, Гаук между прочим отметил, что прямая демократия – это, конечно, замечательно, но у нее есть большие недостатки. По его мнению, Швейцария оказалась в столь сложном положении, потому что «большинство голосовавших не прислушалось к рекомендациям, подготовленным группой выдающихся политиков, экономистов, деятелей культуры и представителей духовенства», заявил он 2 апреля во время пресс-конференции в Женеве. Буркхальтер в свою очередь напомнил, что правительство обязано уважать решение народа и воплощать его в жизнь в полном соответствии с новой статьей Конституции. В Брюсселе надеялись, что принятый закон можно будет отменить, но Швейцария просто не может пойти на этот шаг, так как он разрушит всю систему. А это значит, что ЕС придется смириться.
Что касается финансирования научных проектов, то тут ситуация гораздо сложнее. Швейцарский национальный фонд (FNS) действительно ежегодно выделяет деньги на исследования, но его бюджет не идет в сравнение с общеевропейскими структурами. Например, в прошлом году, согласно официальному отчету, FNS выделил гранты 145 ученым на общую сумму 219 млн франков. Наибольшая часть досталась физикам и химикам, следом идут биологи и врачи. Наименьшую поддержку получили проекты в области гуманитарных исследований. Максимальная сумма, которую может выделить фонд в рамках программы «Starting Grants», составляет 1,5 млн франков. Само исследование должно быть выполнено в течение двух-семи лет.
Около половины этих денег будет выплачено за счет средств, которые Швейцария должна была внести в общеевропейские фонды. Поскольку ЕС лишил ее возможности участия в совместных программах, Конфедерация решила, что она не обязана вносить свой финансовый вклад в европейскую науку. Казалось бы, швейцарские ученые должны радоваться, так как им достанется еще больше денег. Но вместо бурного восторга они выходят с протестами на улицы самых крупных городов, требуя от правительства восстановления партнерских отношений с ЕС, поскольку программы «Horizon2020», «Erasmus» и многие другие – это, прежде всего, возможности развития научных связей и эффективного обмена опытом.
