Многие бывшие управления федеральной администрации в результате популярной в начале 1980-х доктрины New Public Management стали акционерными обществами, однако контроль над ними по-прежнему продолжает сохранять Конфедерация, которой принадлежит большая часть (или 100%) акций. Согласно действующему законодательству, правительство ежегодно представляет подробный отчет о вознаграждениях и других условиях трудовых контрактов, заключенных с руководителями высшего звена таких компаний (Наша Газета.ch уже делала обзор самых заметных зарплат в этой сфере).
На фоне вознаграждений топ-менеджеров крупнейших банков и других частных компаний уровень оплаты труда глав госкомпаний не поражает воображение. Тем не менее споры на тему целесообразности таких расходов разгорелись в ходе кампании, предшествовавшей референдуму 5 июня, на который была вынесена инициатива о поддержке госуслуг. Напомним, что швейцарцы не согласились внести в Конституцию страны новую статью, обязывающую Конфедерацию и связанные с ней компании не преследовать корыстные цели при оказании базовых услуг населению. Однако вопрос зарплат, которые выплачиваются главам таких компаний, в то время как качество оказываемых услуг падает, начал активно обсуждаться. Кстати, возглавившая в этом году совет директоров SBB/CFF/FFS Моника Рибар, пообещавшая работать над стабилизацией и даже снижением железнодорожных тарифов, заявляла о своей готовности отказаться от части вознаграждения.
Опубликованные в конце сентября данные за 2015 год свидетельствуют о том, что пока зарплаты руководства госкомпаний не уменьшаются пропорционально качеству или объему предоставляемых услуг. Например, глава Почты Швейцарии Сюзанна Руофф заработала в прошлом году 984,5 тыс. франков (против 825 тысяч франков в 2014-м). Базовая часть ее оклада составляет 610 тыс. франков (+ 40 тыс. франков), остальное – бонусы в размере 327 тыс. франков (+120 тыс. франков) и другие выплаты, покрывающие расходы на мобильную связь, пользование служебным автомобилем, приобретение абонемента на общественный транспорт и т.п.
Вознаграждение главы Швейцарских железных дорог (SBB/CFF/FFS) Андреаса Маейра в 2015 году уменьшилось до 1,046 млн франков (против 1,072 млн франков в 2014-м), причем в основном за счет сокращения бонусов на 40 тыс. франков.
Хансруди Кенг, гендиректор банка PostFinance, недавно объявившего о введении отрицательной процентной ставки для клиентов-«миллионщиков», в прошлом году заработал 726,8 тыс. франков (против 563 тыс. франков в 2014-м), причем вырос не только его фиксированный оклад на 80 тыс. франков, но и размер бонусов, на 90 тыс. франков.
Сумма, заработанная главой RUAG Урсом Брайтмайером, в 2015 году достигла 1,01 млн франков (против 874 тыс. франков в 2014-м). Фиксированный оклад гендиректора оборонного предприятия остался прежним, на уровне 460 тыс. франков, зато бонусы выросли с 364 тыс. до 500 тыс. франков.
Глава компании навигационного контроля Skyguide Даниэль Ведер в 2015 году наверстал упущенное: после небольшого сокращения до 530 тыс. франков в 2014-м, его вознаграждение снова выросло до 548 тыс. франков.
В соответствии с нововведениями, которые одобрил Федеральный совет, переменная часть вознаграждений дирекции крупнейших компаний Конфедерации – Почты Швейцарии, SBB/CFF/FFS, Skyguide, RUAG, SIFEM и Identitas – может быть выше фиксированной ставки, но не более чем на 50% . Кроме того, сумма дополнительных выплат не должна превышать 10% оклада, причем это правило будет действовать не только в акционерных обществах, где Конфедерация является единственным акционером, но и в ее учреждениях и фондах.
В опубликованном на прошлой неделе пресс-релизе Федеральный совет сообщил, что необходимые изменения будут внесены в уставы этих компаний не позже общего собрания акционеров в 2018 году. Позволит эта мера сдержать рост вознаграждений – ведь повышение базового оклада расширяет поле для маневра – или не произведет ожидаемого эффекта, как нашумевшая инициатива Миндера, станет ясно лишь через несколько лет.
