Если бы создатели фильма «Четыре свадьбы и одни похороны» решили снять ремейк, история швейцарской банковской тайны как нельзя лучше подошла бы для нового сюжета. С одним существенным отличием – хоронили ее уже много раз, при этом сообщения о смерти «пациента» появляются с таким завидным постоянством, что остается только удивляться стойкости швейцарской банковской системы.
Однако на этот раз, кажется, все серьезно: в начале мая на встрече Совета ОЭСР в Париже Швейцария подписалась под планом об автоматическом обмене информацией с другими странами. «Использование банковской тайны для уклонения от уплаты налогов подходит к концу», – говорится в пресс-релизе ОЭСР. Министр экономики Конфедерации Йоханн Шнайдер-Амманн вынужден был подтвердить, что с банковской тайной «по-старому» покончено.
На прошлой неделе Федеральный совет определил основные направления, по которым в ближайшее время будут разработаны и представлены на рассмотрение парламентских комиссий проекты по внедрению новых норм ОЭСР. Процесс обсуждения нововведений должен завершиться уже осенью. Предполагается, что ОЭСР закончит работу над своим проектом автоматического обмена информацией в июне, а в сентябре 2014 года страны-члены «большой двадцатки» одобрят новые правила.
Таким образом, банковская тайна должна исчезнуть с международной арены. Такой поворот дела заставил швейцарских политиков снова активно включиться в обсуждение вопроса о целесообразности сохранения банковской тайны внутри страны. Ведь если налоговые органы других государств будут автоматически получать информацию о счетах своих граждан в швейцарских банках, их коллеги из Конфедерации тоже захотят расширить свои полномочия.
В интервью швейцарской газете Tribune de Genève министр финансов, юстиции и полиции кантона Юра Шарль Жюйар заявил, что дни банковской тайны сочтены и для жителей Конфедерации. По его мнению, это связано не только с изменением политического курса, но и техническими трудностями, которые сопряжены с поддержанием двух разных систем. «На каком основании мы будем передавать всю информацию иностранным налоговым органам, даже когда они не делают запросов, но отказывать швейцарской налоговой администрации в информации о самих же швейцарцах?», – задается вопросом политик. Кстати, кантон Юра еще в 2010 году ввел на своей территории налоговую амнистию для граждан, пожелавших «выйти из тени», и остался доволен ее результатами. То есть, тайные накопления у швейцарцев тоже имеются, и налоговые органы не отказались бы получить доступ к банковским данным.
По оценкам некоторых экспертов, сегодня сумма незадекларированных активов налогоплательщиков Конфедерации достигает 7-8 млрд франков, а некоторые представители левых партий называют и более серьезную цифру – 18 млрд франков. Депутат Социалистической партии Ада Марра убеждена: «Мы должны разрешить нашим администрациям то же самое, что мы разрешаем иностранцам». По ее мнению, полный отказ от банковской тайны неизбежен, осталось только два вопроса – «как» и «когда».
Мы уже писали, что над ужесточением законодательства в этой сфере работает и правительство Конфедерации. Дело в том, что пока в швейцарском праве существуют различия между понятиями «уклонение от уплаты налогов» (налоговое мошенничество) и «занижение налогооблагаемой базы», которое относится к тем, кто забыл заплатить налог или неправильно рассчитал его сумму. Поправки, предложенные Федеральным советом, предусматривают ужесточение правил для второй категории в зависимости от суммы ущерба.
Между тем, партии центра и правого крыла не готовы к появлению так называемого «прозрачного гражданина», каждый шаг которого контролирует государство. Напомним, что почти год назад представители Либерально-радикальной, Христианско-демократической и Швейцарской народной партий начали сбор подписей в поддержку инициативы, призванной защитить банковскую тайну. Для того, чтобы вынести ее на референдум, им нужно собрать 100 тысяч подписей до 4 декабря 2014 года.
Борьба за каждую пядь банковской тайны продолжается, а нам придется поприсутствовать еще как минимум один раз на ее похоронах – когда увидит свет «прозрачный» швейцарский налогоплательщик.
Больше информации на эту тему вы найдете в нашем досье.
