Похоже, что визит Ули Маурера, министра обороны и по совместительству президента страны, к Папе Римскому не прошел даром. То ли на него подействовал умиротворяющий тон понтифика, то ли армия Ватикана, самая маленькая в мире, поразила его своей эффективностью. В этот понедельник Маурер рассказал о разработанной им военной реформе: армия сократится почти на 40%, а одним из основных приоритетов станет помощь гражданскому населению в чрезвычайных ситуациях.
Сегодня в швейцарской армии служат 180 тыс человек. Маурер предлагает оставить только 100 тыс военных. Это значит, что из 177 батальонов около 70 будут расформированы. Также срок обязательной службы сократится с 21 недели до 18, а ежегодные трехнедельные сборы должны будут занимать только две недели.
Министр обороны представил свой план во время учений инженерных войск, проходивших в Мегенвиле (кантон Аргау). Согласно проекту, не менее трети действующих казарм и складов будут закрыты, разобраны или переориентированы под гражданские задачи. По стране будут созданы 5 крупных логистических центров, на которые будет ориентирована вся инфраструктура.
Вопрос о том, сколько все это будет стоить, беспокоит не только парламент, которому еще предстоит обсуждение реформы в июне этого года. TagesAnzeiger считает, что проведение реформы потребует серьезных затрат. Le Temps в свою очередь делает акцент на том, что в будущем сокращения личного состава и техники позволят серьезно сократить расходы. Оба издания по своему правы: Маурер дипломатично объяснил, что «некоторые средства все же придется выделить», но только для того, чтобы «в будущем тратить меньше».
Интересный факт, поражающий сознание человека, незнакомого со швейцарскими реалиями: согласно ежегодным официальным отчетам, армия экономит около 400 млн франков из выделяемых 4.4 млрд. Иными словами, «не осваивает бюджет».
В июне Федеральный совет и парламент приступят к обсуждению вопроса об увеличении расходов. Правительство просит установить потолок в размере 4.7 млрд франков, депутаты настаивают на 5 млрд. «Деньги нужны для того, чтобы армия могла перейти на более совершенную технику», - объясняет Маурер, явно намекая на покупку шведских истребителей Gripen.
Сама идея о сокращении армии уже не раз высказывалась многими политиками, но впервые за последнее время ее решился озвучить член правительства. И не просто озвучить, но и предложить конкретный план. Проявив себя новатором, Маурер сразу же оказался в деликатном политическом положении. С одной стороны, соратники из правой Швейцарской народной партии выступают за укрепление военных традиций и расширение армии, с другой, Группа за Швейцарию без армии обвиняет правительство в полумерах и требует превратить Конфедерацию в главный оплот пацифизма в мире. Также ситуация осложняется внутренней политической борьбой.
Несмотря на все практические и финансовые разъяснения, остается непонятным, чем именно вызваны сокращения. «Вероятность боевых действий, в которые могла быть вовлечена швейцарская армия, слишком низка, - полагает президент. – Оставаясь главным гарантом безопасности Конфедерации, она сосредоточится на помощи гражданскому населению в случае террористической атаки, пандемии или природных катаклизмов». Он также подчеркнул, что армия не может использоваться в полицейских целях.
Реформа рассчитана на ближайшие 10 лет. Порядок ее реализации еще предстоит определить. «У нас есть время еще раз все обсудить», - успокоил Маурер солдат и офицеров, собравшихся на плацу Мегенвиля.
