"Пьянству - бой!", швейцарский вариант | La Suisse lutte contre l'alcoolisme à sa manière

«Ночной режим» с 22.00 до 6.00 – одобрено

Чуть больше половины экспертов Комиссии по экономике согласны с предложением Федерального совета о введении «ночного режима» – запрета на продажу алкоголя с 22.00 до 6.00. О проекте соответствующего закона мы уже писали.

6 представителей Комиссии считают, что подобная мера позволит значительно ограничить доступ молодежи к алкоголю. 5 экспертов, высказавшихся против предложения, указывают на чрезмерное давление, которому подобный режим подвергнет общество в целом. Кроме того, по мнению противников, «ночной режим» не помешает молодежи сделать покупки до 22.00 и напиться ночью. И вообще, подобное ограничение не изменит существующего порядка вещей, ведь в настоящее время во многих кантонах магазины закрываются задолго до 22.00 (подробности о работе швейцарских магазинов читайте в нашей сегодняшней статье).

 «Happy hours» быть

Комиссия по экономике сочла нецелесообразным запрет «happy hours» – времени, в течение которого бары и рестораны проводят рекламные акции по продаже алкогольных напитков для привлечения клиентов. Большинство членов Комиссии решило, что внедрить подобную меру будет слишком сложно, – как в рамках запрета «happy hours» для всех алкогольных напитков, так и по отдельности для вина, сидра и пива.

Минимальная цена: автоматическое регулирование при помощи «сиропной» статьи

8-ю голосами против 3 Комиссия по экономике отклонила предложение установить минимальную цену на алкогольные напитки. По ее мнению, законодательное регулирование в области ценообразования не соответствует принципам свободы предпринимательства. Рынок должен регулировать стоимость алкоголя самостоятельно, а помочь ему в этом призвана статья, получившая название «сироп». Суть ее в том, что бары и рестораны обязаны иметь в ассортименте, по меньшей мере, три безалкогольных напитка, цена которых ниже, чем самый дешевый алкогольный напиток в том же заведении. Федеральный совет считает эту идею удачной, Комиссия по экономике с ним согласна.

Контрольным закупкам – да

После оживленных дебатов Комиссия по экономике единогласно одобрила идею создания законодательной базы для проведения контрольных закупок алкоголя. Это позволит контролировать соблюдение продавцами возрастного ограничения на его продажу. Ведь действие нового закона об алкоголе направлено, прежде всего, на защиту молодежи. Комиссия по экономике поддержала запрет на продажу пива и вина подросткам до 16 лет, а крепких алкогольных напитков – до 18 лет. Кантоны смогут устанавливать более жесткие ограничения. В частности, кантон Фрибург намерен запретить продажу пива и вина молодым людям, не достигшим 18 лет.

6 представителей Комиссии из 11 поддержали также предложение о запрете передавать купленные напитки подросткам, чтобы обойти возрастное ограничение. В целом Закон о продаже алкоголя был одобрен 7 голосами, трое –  воздержались.

Закон о налогообложении крепких спиртных напитков

Проект второго закона из пакета законодательных актов, регулирующих продажу алкоголя, вызовет, по всей вероятности, оживленные дебаты в Совете кантонов. Как и Федеральный совет, Комиссия по экономике поддержала решение не поднимать налог на алкоголь до 35 швейцарских франков за литр, оставив его на прежнем уровне – 29 швейцарских франков за литр. По мнению правительства, рост цен на алкогольную продукцию не является приоритетной задачей, поскольку общий уровень потребления алкоголя снижается в год на 1%. На общем голосовании «Закон о налогообложении крепких спиртных напитков» был поддержан Комиссией по экономике пятью голосами,  еще 4 члена проголосовали «против», 1 – воздержался.

 «Ночной режим» в действии

Следует отметить, что самый спорный вопрос нового законодательства о регулировании продажи алкоголя, – идея запрета продажи алкоголя по ночам, – не нова. Так, в кантоне Женева соответствующее ограничение действует с 2005 года. Отметим, правда, что и женевские магазины, в большинстве своем, открыты всего до 7 вечера. А после полуночи в городе Кальвина открыты лишь редкие бары. Буквально месяц назад 28-ми женевским барам было отказано в разрешении продолжать работу до 2 часов ночи.

Законы Германии, Великобритании, Италии и Франции также ограничивают продажу алкоголя по ночам. Продажа алкоголя с 23.00 до 8.00 запрещена и в России – стране с давними традициями: как в области потребления алкоголя, так и в области борьбы с ним. Чего стоит одна только антиалкогольная кампания 1985-1987 годов!

Судя по всему, меры, принятые в кантоне Женева, приносят свои плоды. Согласно исследованию, проведенному фондом Addiction Info Suisse по поручению Федерального управления здравоохранения, число обращений в скорую в связи с алкогольным отравлением среди возрастной группы от 10 до 29 лет снизилось за период с 2005 по 2007 год на 35%. В то же время, на остальной территории Швейцарии – этот показатель вырос, причем значительный рост отмечен среди подростков до 16 лет, которым запрещено продавать алкоголь. Может быть, дело не в законе, а в его исполнении?