Анхель Гурриа: «За что меня не любит кое-кто из швейцарцев» |Angel Gurria: «Pourquoi certains Suisses ne m’aiment pas»

Хосе Анхель Гурриа Тревиньо завоевал репутацию одного из самых влиятельных финансистов мира еще у себя на родине, в Мексике, где занимал посты министра финансов, министра иностранных дел, а в 1994 году вывел свою страну из тяжелейшего экономического кризиса. В ноябре 2005-го был избран на должность генерального секретаря Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и в июне 2006-го приступил к исполнению своих новых обязанностей.

Швейцария стала членом ОЭСР - организации, ратующей за принципы представительной демократии и свободной рыночной экономики - в 1961 году. ОЭСР частенько и довольно высоко оценивала достижения швейцарцев в области финансов и экономики. Вот только с недавних пор, после неоднократных нападок на, казалось бы, незыблемую твердыню гельветов – банковскую тайну – отношения с Организацией экономического сотрудничества и развития стали портиться. Анхель Гурриа рассказал в интервью журналу La Banque Suisse, по каким причинам он стал нежеланным гостем на альпийских просторах.

Последний раз Анхель Гурриа отправился в Швейцарию в январе этого года, и представил в Берне страновый отчет ОЭСР о швейцарской экономической политике. Кроме этого, он постоянный гость на Всемирном экономическом форуме в Давосе. В целом оценивает обстановку двусторонних переговоров со швейцарской стороной, как довольно конструктивную. Одно сбивает с толку мексиканца – швейцарцы вечно улыбаются при обсуждении экономической обстановки. Во время международных дебатов то и дело звучит: «Какой кризис разразился… его последствия неизвестно когда закончатся… продолжает усугубляться безработица…» А у швейцарцев все по-прежнему отлично, дела идут прекрасно, как тут не просиять до ушей.

Но, говоря серьезно, Анхель Гурриа отмечает, что швейцарцы прислушиваются к анализам и рекомендациям в области экономической политики ОЭСР. И отношения у швейцарцев с международной организацией складываются самые задушевные, вот только как объяснить непопулярность господина Гурриа в швейцарских финансовых кругах? «То, что некоторые швейцарцы меня недолюбливают, связано не столько с моей личностью, сколько с обсуждением вопроса налоговых гаваней, которое длится уже три года. Складывается впечатление, что мы зашли слишком далеко на саммите Группы 20».

Отрицая свое стремление повести личную атаку против Швейцарии в рамках финансового саммита "Группы 20", который прошел в апреле 2009 года в Лондоне, Анхель Гурриа уверяет, что его цель только и состояла в том, чтобы привлечь швейцарцев к сотрудничеству в области двустороннего обмена налоговой информацией. В настоящий момент под глобальным нажимом швейцарский парламент обсуждает международные налоговые вопросы, стремясь приблизить свои двусторонние соглашения к новым реалиям мира.

И все же, как утверждает журналист La Banque Suisse, Анхель Гурриа имел неловкость войти в историю, как человек, «сорвавший незыблемую печать со швейцарской банковской тайны». На это едкое заявление международный финансист отвечает с мужеством древнегреческого стоика: «Я представляю организацию, ОЭСР, которой поручили страны-члены Группы 20 по результатам лондонского саммита 2009 года достичь большей прозрачности в вопросах налогообложения состояния. Такую функцию на меня возложили, и я ее выполнил. Безусловно, банковская тайна – очень важный момент для банков, их стрежень… лично я не вижу причин, по которым банки должны были бы обнародовать информацию о своих трансакциях с клиентами. Вопрос в другом. Во всем мире население обязано платить налоги. При этом некоторые обеспеченные люди стараются скрыть часть своих доходов в странах, которые не предоставляют информацию о явных неплательщиках налогов. Вскоре, однако, такие нарушения станут невозможными».

По мнению шефа ОЭСР, в недалеком будущем вообще станет нереально не платить подати и сборы. В рамках Глобального саммита по налогам сто семь стран высказали готовность предоставлять информацию в случае явных подозрений об уклонении от уплаты налогов. Об этом, впрочем, говорит и статья 26 Модельной налоговой конвенции ОЭСР, которая стремится утвердиться в качестве международного стандарта. 

ОЭСР, а вместе с ней и Большая двадцатка, нападают не столько на принцип неприкосновенности клиентской информации, сколько на чрезмерное применение принципа банковской тайны, когда исключен какой-либо обмен информацией, уверяет Анхель Гурриа. И Швейцария за последнее время сделала заметный прогресс на пути разумных преобразований своей финансовой системы.

В целом руководитель ОЭСР удовлетворен полученными результатами своей деятельности по выбиванию незаконно укрытых доходов. «Уже несколько миллиардов всплыли на поверхность. И не следует забывать, что мы только в начале этого процесса. Самое главное – в том, что нам удалось внедрить систему, и она необратима… И вскоре на планете не останется ни одного места, где можно было бы скрыть свои деньги», - убежден Анхель Гурриа.

Ну а как же быть со штатами США Делавэром, Невадой и Вайомингом, поинтересовался журнал La Banque Suisse, к ним тоже будут применяться столь строгие правила, или опять мы съедем на политику двойных стандартов? «Сто семь государств объявили о своей готовности обмениваться налоговой информацией. И все же в некоторых регионах или федеративных штатах еще, возможно, общегосударственное законодательство не применяется в полном объеме. Это редкие исключения, которые со временем исчезнут».

В Швейцарии высказывается мнение, что не произойди глобального экономического кризиса, швейцарская банковская тайна процветала бы и поныне. ОЭСР, лидеры ведущих держав воспользовались случаем, чтобы поднажать на швейцарцев. К тому же в настоящее время западные страны, испытывающие огромные трудности с финансированием, нуждаются в срочном вливании налоговых поступлений. И на это у финансиста мирового уровня нашелся дипломатический ответ: «Никогда и речи не заходило о поступлениях в виде налоговых платежей. Мы просто хотим увидеть, каким образом государства обмениваются информацией и оказывают друг другу административную поддержку. И это облегчает работу налоговых органов для обнаружения скрытых доходов. Однако вопрос налогообложения никогда не стоял главным пунктом нашей повестки дня».

Складывается впечатление, что лидеры мировых держав, наученные горьким опытом финансового кризиса, решили воплотить в жизнь мечту о социальной справедливости – богачи-де, раскошеливайтесь, вынимайте спрятанное из закромов! Во имя всеобщего блага, конечно же. А до глобального автоматического обмена информацией еще далеко. Хотя это и было бы идеальным решением проблемы. Ситуацию поясняет Анхель Гурриа: «Мы живем в мире, где господствует низкие темпы экономического роста, высокий уровень безработицы и все возрастающее социальное неравенство. Большинство населения не понимает, почему богатая горстка людей не платит или платит очень мало налогов. Это увеличивает давление на политиков и партии, которые призваны ограничить такую несправедливость. ОЭСР предложила способ решения проблемы, Европейский Союз - иной, более радикальный в плане автоматического обмена информацией. Одно ясно - процесс набирает обороты и его уже не остановить».