Превентивная прослушка на повестке дня в швейцарском парламенте | Les écoutes préventives à l’ordre du jour du Parlement fédéral

Шефу Службы разведки Конфедерации Маркусу Сейлеру предстоит убедить парламентариев в необходимости принятия нового закона (aargauerzeitung.ch)

В начале этого года швейцарские спецслужбы развернули целую компанию среди кантональных правительств и средств массовой информации, - пишет газета Le Temps. Их цель – протолкнуть наконец-то, после десяти лет безуспешных попыток, законопроект, который позволит прослушивать разговоры и проводить наблюдение за частными учреждениями, а также осуществлять информационный обыск у лиц и организаций, подозреваемых в подрыве государственной безопасности.

Текст законопроекта уже был распространен среди сотрудников Разведывательной службы Конфедерации (РСК). Ему дали простое название – «Закон о разведывательной службе». Свои поправки в него внес руководитель Департамента обороны Уэли Маурер, весной этого года текст будет отправлен для обсуждения в органы федеральной власти. А подборка официальной информации по законопроекту должна быть готова через несколько недель.

Хотя многие детали еще не разглашаются, в общих чертах закон уже можно охарактеризовать. Авторы законопроекта стремились объединить нормативно-правовую базу, которая сейчас регулирует деятельность служб внутренней безопасности (весьма ограниченную) и внешней (имеющую гораздо более широкие полномочия). Однако наиболее смелым нововведением считается предоставление спецслужбам инструментов контроля, которых они сегодня лишены: превентивное прослушивание телефонных переговоров, наблюдение в частных заведениях (квартирах, кафе, местах культа и пр.), проникновение в информационные системы.

«Специальные меры» будут направлены только на пресечение террористических актов, шпионажа или распространения оружия, за исключением проявлений «крайнего экстремизма», поскольку последнее понятие весьма противоречиво интерпретируется в политическом контексте. Для принятия таких мер совсем не обязательно проводить расследование – достаточно иметь веские подозрения. Для проведения каждой процедуры превентивного наблюдения необходимо будет получить  разрешение специально учрежденного суда или Федерального административного суда. Количество разрешений при этом должно будет, по идее, ограничиться несколькими случаями в год.

В последние годы не раз проявлялось несовершенство нынешней правовой базы, регулирующей деятельность швейцарской разведки. Например, это было продемонстрировано в деле молодого уроженца Туниса из швейцарского города Биля, который решил отправиться воевать за идеи джихада в Ираке и закончил свои дни под пулями американских спецподразделений. РСК посетовала тогда по поводу того, что не смогла вовремя отследить пропагандистскую деятельность его сестры на исламистских форумах, поскольку последние защищены кодами доступа.

«Действующий ныне закон о разведке – это закон мирных времен, который не позволяет спецслужбам должным образом выполнять свою работу, - прокомментировал газете Le Temps один из бывших сотрудников швейцарской разведки. – Мы не можем ничего предпринять против преступников». Границы полномочий, предоставляемых сотрудникам спецслужб швейцарским законодательством, находятся где-то «ниже порога дозволенного в других западных странах» , - отметил Ханс Вегмюллер, который возглавлял бывшую Службу стратегической разведки (внешней разведки) с 2001 по 2008 год. 

Кажется, этому законопроекту не суждено увидеть свет. С 2001 года пять федеральных советников пытались провести в парламенте проекты по усилению превентивного наблюдения. В 2008-2009 годах закон под названием «LMSI II» был подвергнут перекрестному огню со стороны левых сил и правой Народной партии Швейцарии, которые опасались, что сами могут стать объектом слишком предприимчивой разведки.

Как развернутся слушания в парламенте на этот раз?  Это отчасти зависит от Маркуса Сейлера, довольно молодого (ему 43 года) и коммуникабельного шефа РСК. Он сам вышел из политических кругов (был пресс-секретарем либерально-радикальной партии) и слывет за ловкого, амбициозного чиновника, у которого однако довольно мало общего с «разведывательной кухней». Ему предстоит показать свои способности – пойти на риск и отстоять в парламенте противоречивый законопроект.

Ведь так и остается открытым вопрос: а действительно ли нужно принимать новый закон? В среде спецслужб уже появились новые сотрудники для отслеживания деятельности джихадизма в интернете, жесткие правовые рамки были для них ослаблены. В случае необходимости спецслужбы могут (даже если этого и нелегко добиться) нанять осведомителей для проникновения в потенциально опасные для государства круги.

Ханс Вегмюллер также выразил большие сомнения по поводу приемлемости для политических кругов нового закона.

КУРСЫ ВАЛЮТ
CHF-USD 1.26
CHF-EUR 1.06
CHF-RUB 99.34
Афиша

Ассоциация

Association

Популярное за неделю
Бодрствовать во сне – обычное дело. И излечимое

Исследование, проведенное Женевскими университетскими больницами (HUG), Женевским университетом (UNIGE) и Университетской психиатрической службой Берна (SPU) в рамках Бернского университета (UniBE) показывает, что восприятие сна и бодрствования, а также связанные с ними регуляторные системы часто остаются неизменными у людей, страдающих бессонницей.

Всего просмотров: 1436
У Марселя Дюшана была сестра!

До 7 сентября 2025 года у вас есть шанс побывать на первой в мире ретроспективе Сюзанны Дюшан, проходящей в Kunsthaus Zürich.

Всего просмотров: 1173
Сейчас читают
Федеральный парламент обсудит новый налог – на авиаполеты

Чтобы ограничить вред для окружающей среды и стимулировать использование поездов, некоторые авиаперелеты могут быть обложены налогом. Родившаяся в Базеле идея, способная коснуться всей Швейцарии, вызывает разные реакции.

Всего просмотров: 635
С головы до ног

В Швейцарском национальном музее в Цюрихе открылась новая выставка, посвященная истории аксессуаров с XVII века до наших дней.

Всего просмотров: 630