«Свинство» в Берне: над Швейцарией нависла гильотина?

На своем заседании верхняя палата парламента решила связать два вопроса, которые должны быть вскоре вынесены на референдум: продление действия соглашения с ЕС о свободном перемещении рабочей силы и распространение этого соглашения на двух новых членов ЕС - Румынию и Болгарию.

Таким образом, если на летней сессии нижняя палата не дезавуирует решение сенаторов, по результатам сдвоенного референдума швейцарцам придется либо пустить на собственный рынок не очень желанных здесь румын и болгар, либо отказаться от режима свободного передвижения рабочей силы со всем Европейским Союзом, что сильно ударит по самим гельветам, привыкшим свободно передвигаться и, главное, работать в ЕС.

Накануне голосования Кристоф Блохер, лидер Народной партии Швейцарии, назвал «свинством» («Schweinerei») идею связать два вопроса в один, так  как это поможет правительству протащить через референдум непопулярное решение об открытии рынка для выходцев из новых стран-членов ЕС, с которым швейцарцам придется волей-неволей смириться, если они сами хотя свободно работать по всей Европе (а они хотят!).

В Европейском Союзе не допускается дискриминация «новичков», поэтому в случае продления упомянутого соглашения, оно обязательно будет распространяться на Румынию и Болгарию: Брюссель не даст «своих» в обиду и позволит швейцарам возможность выбирать между открытием рынка для 25 («старых») стран или для всех 27. 

В Швейцарии каждый референдум, связанный с вопросами доступа иностранцев к рынку рабочей силы, сопровождается всплеском опасений, что выходцы из бедных стран нахлынут в Конфедерацию. Такое отношение гельветы демонстрировали (и ошиблись), например, к португальцам, к полякам, а теперь - к выходцам из новых стран ЕС.

Если народ выскажется за продление режима свободного передвижения рабочей силы, полная «свобода» по-настоящему наступит лишь в 2019 году: на первых порах рынок будет защищен довольно сложной системой численных ограничений для новичков (квотами).   

Возмущение Кристофа Блохера, которого многие считают расистом и ксенофобом, понятно.

Однако у правительства в принципе нет поля для маневра. Напомним, что вышеупомянутое соглашение - часть «Первого пакета двусторонних соглашений», в котором ЕС благоразумно предусмотрел «гильотиновое положение»: если Швейцария денонсирует или не продлит одно из пакетных соглашений, то весть пакет теряет силу.

Это фактически будет означать свертывание двусторонних отношений в очень многих областях и откат сотрудничества на уровень 15-летней давности, когда Швейцария отказалась войти в Единое экономическое пространство, из-за чего впоследствии и понадобились два пакета секторных двусторонних соглашений, из которых выбрать, как по меню, только то, что нравится (румыны и болгары - не нравятся!), уже не получится.