Предновогодний подарок любителям вечеринок и ночного образа жизни приготовили депутаты швейцарского парламента, положившие конец обсуждению поправок в законы о налогообложении спиртосодержащей продукции и продаже алкоголя. Напомним, что основным камнем преткновения, о который все-таки «споткнулась» реформа, стало предложение о запрете продажи алкоголя по ночам (при этом подобные ограничения уже действуют в некоторых кантонах).
Подробнее об основных направлениях реформы мы подробно рассказывали, а сейчас остановимся на выводах, сделанных после того, как двум палатам швейцарского парламента не удалось прийти к общему знаменателю по разработанному правительством проекту.
Не договорившись о порядке налогообложения спиртосодержащей продукции, парламент поручил правительству разработать новый проект, в который вошли бы только те, пункты, которые в процессе обсуждения одобрили и Национальный совет, и Совет кантонов. В данном случае речь идет о либерализации рынка этанола (включая приватизацию компании-производителя Alcosuisse) и возвращение Федерального управления по алкоголю в состав Федеральной таможенной администрации.
Пока действующий министр финансов Эвелин Видмер-Шлумпф пообещала, что Федеральный совет разработает новый проект в течение первой половины 2016 года. По ее словам, справедливо было организовать «достойные похороны» проекту, занимавшему умы депутатов на протяжении почти двух лет оживленных дебатов.
В ходе обсуждения Национальный совет дважды накладывал вето на пришедшееся по душе Совету кантонов предложение запретить продажу алкоголя по ночам. Помимо этого, парламент отверг предложенное правительством в рамках борьбы с алкоголизмом введение минимальных цен на спиртные напитки. Напомним, что депутаты критиковали государственное регулирование процесса ценообразования за несоответствие принципу свободного предпринимательства, отдав предпочтение так называемой «сиропной статье». Смысл ее заключается в том, что бары и рестораны должны иметь в своем ассортименте несколько видов безалкогольных напитков, цена которых ниже стоимости самого дешевого алкоголя. Таким образом, клиентам не придется бросаться в объятия зеленого змия из соображений экономии. «Сиропная статья» сегодня действует во многих кантонах.
С другой стороны, депутаты не смогли договориться о запрете «happy hours» – «счастливых часов», в течение которых бары и рестораны проводят рекламные акции по продаже алкогольных напитков для привлечения клиентов. Так что экономные швейцарцы по-прежнему могут рассчитывать на специальные предложения, не забывая соблюдать меру.
Отсутствие поддержки разработанной правительством реформы означает также отказ от смягчения требований к рекламе крепкого алкоголя. При этом в Швейцарии по-прежнему отсутствует законодательная база для регулирования процесса контрольной закупки, позволяющей проверить соблюдение продавцами возрастных ограничений при торговле алкоголем.
Следует отметить, что проект, который парламентарии обсуждали в течение последних двух лет, с самого начала подвергся критике со всех сторон. Одни обвиняли Федеральный совет в желании установить полный контроль над гражданами Конфедерации, другие требовали нововведений, более близких к реалиям швейцарской экономики, третьи взывали к необходимости ужесточить ограничения. В итоге всем сторонам предстоит довольствоваться отдельными нововведениями, которые будут им предложены в виде нового законопроекта в следующем году.
В соответствии с последним отчетом министерства здравоохранения Конфедерации, 87,5% швейцарцев старше 15 лет употребляют алкоголь. Приблизительно половина пропускает стаканчик-другой не реже одного раза в неделю, при этом напиваются с такой же частотой лишь каждый десятый, а каждый пятый выпивает больше положенного один раз в месяц (в исследовании установлены следующие нормы сильного алкогольного опьянения: не менее 4 бокалов вина для женщин и не менее 5-ти – для мужчин).
В конце года повод для праздничного мероприятия с бокалом шампанского появится у многих. Главное не забывать, что в таком состоянии за руль лучше не садиться – для этого существует специальная служба «Красный Нос», которая совершенно бесплатно доставит опьяненных приближением Нового года водителей в место назначения. Больше информации о ней вы найдете в статье «Нашей Газеты.ch».
