Мирный саммит в немирной обстановке | Conférence sur la paix dans l’ambiance de la guerre

Наша Газета рассказывала вам о предстоящей 15 и 16 июня в кантоне Нидвальден конференции, на берегу Люцернского озера, получившей название «Саммит по миру в Украине», о разных реакциях на этот проект в политических кругах и гражданском обществе Швейцарии и о колебаниях его инициаторов. В результате президент Швейцарской Конфедерации Виола Амхерд и министр иностранных дел Иньяцио Кассис все же не отступили от своего намерения.

К сожалению, несмотря на то, что времени остается совсем немного, вопросов по предстоящей встрече гораздо больше, чем четкой информации: правительство либо вовсе уходит от ответов, либо отделывается расплывчатыми формулировками. Давайте пройдемся по пунктам.

Почему для проведения встречи выбран отель Bürgenstock?

Пожалуй, это единственный вопрос, ответ на который относительно ясен. Пятизвездочный отель Бюргеншток расположен высоко над Люцернским озером, вдали от крупных городов, что представляет ряд преимуществ для устроителей встречи. Среди них называются наличие в отеле инфраструктуры и опыта для проведения подобного мероприятия. Правительство напоминает, что именно там, 19 января 2002, после проведенных Швейцарией переговоров, было подписано соглашение о прекращении огня в конфликте вокруг Нубийских гор на юге Судана.

Это, конечно, факт. А то, что скептики скажут, что размах в данном случае иной, так на них швейцарское правительство внимание не обращает.

Мы же со своей стороны позволим себе предположить, что расположение отеля на высоте, посреди хорошо просматриваемой местности, облегчает задачу служб безопасности, которым предстоит серьезный вызов. За подготовку мероприятия отвечает рабочая группа МИДа Швейцарии во главе с послом Габриэлем Люшингером, отвечающим непосредственно Иньяцио Кассису. Эта группа занимается, помимо всего прочего, вопросами политики безопасности и логистики в прямом контакте с компетентными инстанциями в армии и в кантонах Нидвальден, Люцерн и Цюрих.

Состав участников

По официальной информации, на сегодняшний день Швейцария пригласила 160 делегаций на высшем уровне, среди которых члены G7, G20 и БРИКС, все страны ЕС, многочисленные государства с других континентов, три международные организации (ООН, ОБСЕ и Совет Европы) и два представителя религии (Ватикан и Константинопольский экуменический патриархат). Многочисленные зарубежные поездки, совершенные в последние месяцы Виолой Амхерд и Иньяцио Кассисом, включая визит президента Швейцарии в Ватикан, дают основание предположить, что они активно занимались «сбором подписей».

Насколько успешной оказалась их миссия, пока неизвестно, поскольку список участвующих стран будет объявлен в самый последний момент. При этом СМИ опережают официальные источники. Так, телеканал RTS сообщил, что в Нидальден приедет президент Чили Габриэль Борис – по личному приглашению Владимира Зеленского. Вернее, заедет – в рамках своего официального визита в Германию, Швецию и Францию. Ситуация странная, посколько приглашать по идее может только принимающая стороны и никто иной, даже самое заинтересованное лицо. Тем временем господин Зеленский пригласил и премьер-министра Ирака, но ответа пока не получил. Вчера, в воскресенье, президент Украины обратился в видео обращении к президенту США Джо Байдену и председателю КНР Си Цзиньпиню с просьбой поддержать саммит своим участием. В том же обращении он упомянул, что более 80 стран уже поддтвердили свое участие. Из других источников известно, что участие в саммите подтвердила Индия – несмотря на призывы России к странам Глобального Юга отказаться от этой затеи. Правда, пока непонятно, на каком уровне будет преставлена ни эта важнейшая страна, ни другие восемьдесят. А это важно.

Обращаем ваше внимание на такой дипломатический момент. Саммит – это встреча и переговоры на высшем уровне, то есть на уровне глав государств. Если же в Швейцарию съедутся одни «флажки», а сидеть в креслах за ними будут чиновники среднего звена, то мероприятие с формальной точки зрения саммитом считаться не сможет и будет понижено в статусе до простой конференции.

Участие России

Этот вопрос стал ключевым сразу после объявления о созыве встречи. По мнению многих наблюдателей, без участия России встреча не имеет смысла, поскольку никаких решений на ней принято быть не может. Виола Амхерд в эфире RTS с таким мнением не согласилась. Для чего тогда все это затевать? Для повышения собственного престижа, который, признаемся, не высок?

Как бы то ни было, по этому вопросу тоже существует неясность. На сайте швейцарского МИДа четко сказано: «На данный момент приглашение России отправлено не было. Швейцария всегда демонстрировала открытость к приглашению России на саммит. Однако Россия неоднократно и публично заявляла об отсутствии интереса. Саммит в Швейцарии нацелен на начало процесса мирного урегулирования. Швейцария убеждена, что Россия должна участвовать в этом процессе. Невозможно представить себе мирный процесс без России».

Тогда что же мешает направить России официальное приглашение, а там уж пусть российское правительство решает, принимать его или нет, со Швейцарии же взятки будут гладки? На наш взгляд, логично. Но ведь приглашение не направляется. Почему?

Еще один момент в тему. По информации SonntagsBlick, после переизбрания Владимира Путина президентом на очередной срок, Виола Амхерд направила ему личное письмо, оговорив, что речь идет не о поздравлении, но о «приглашении к диалогу в трудные времена».

Не знаем, что ответил ей президент Путин, если вообще ответил, но министр иностранных дел Сергей Лавров без всяких фильтров назвал Швейцарию «враждебной страной», утратившей свой нейтралитет на фоне украинского конфликта, а потому не способной претендовать на роль переговорщика.

О чем пойдет речь?

На сегодняшний день на предварительной повестке дня три вопроса: (1) ядерная безопасность, (2) свобода судоходства и обеспечение продовольствием, (3) гуманитарные вопросы.

Сколько это будет стоить?

Ответ на этот законный вопрос тоже крайне уклончив. «Стоимость организации саммита зависит от числа делегаций и уровня репрезентативности. Поэтому особые услуги, которая Швейцария должна будет предоставить в качестве принимающей стороны, зависят от ряда факторов. Значительная часть расходов будет связана с безопасностью».

***

Несмотря на то, что ни одно имя пока не объявлено, некоторые потенциальные участники саммита уже высказались. Среди них – канцлер Германии Олаф Шольц, сосед Швейцарии и ключевая фигура в процессе поиска решения по Украине. В интервью, опубликованном в журнале Stern, он призвал не «питать больших надежд» и сказал, что «в лучшем случае это станет началом процесса, который сможет привести к прямым переговорам между Украиной и Россией».

В России же подконтрольные государству СМИ изгаляются в меру своих способностей, возможностей и уровня бесстыдства. На наш взгляд всех превзошла член фракции «Единая Россия» Мария Бутина, на удивление быстро проделавшая путь из родного села Косиха Алтайского края до кресла депутата Государственной Думы и члена ее комитета по международным делам. Исчерпывающую информацию о Бутиной, награжденной в 2022 году медалью «За содействие», отсидевшей в американской тюрьме и находящейся под санкциями многих стран, включая Швейцарию, вы найдете здесь. Очередной выпуск ее авторской программы «Куклы наследника Тутти» на Первом канале российского телевидения, посвященный Виоле Амхерд и Швейцарии в целом, иначе как непотребством мы назвать не можем.

Швейцарские СМИ квалифицируют реакцию России как попытку саботировать предстоящую встречу, на каком бы уровне она ни проходила. О последнем по времени маневре рассказала вчера газета «SonntagsZeitung», сообщив, что российские спецслужбы якобы раздобыли текст заключительной декларации. Эта информация была подтверждена Мария Захаровой, лицом и голосом российского МИДа, прокомментировавшей, что этот документ – близнец плана Владимира Зеленского, поскольку воспроизводит девять из десяти его пунктов, включая полный вывод российских войск с территории Украины и использование замороженных российских активов для восстановления страны.

В ответ на запрос журналистов швейцарский МИД отказался комментировать этот документ, подтвердив при этом, что на повестке дня будут вопросы, о которых говорилось выше, и высказав неуверенность в том, что до общей заключительной декларации дело вообще дойдет.

Однако действия России имеет эффект. В прошлую пятницу Китай и Бразилия подписали совместную декларацию, имеющую целью созыв альтернативной мирной конференции с равноправным участием всех сторон. Президент Бразилии Лула уже отменил свое участие во встрече в Швейцарии, а Пекин пока не подтвердил свое. Ясно, что без этих игроков уровень конференции будет значительно ниже.

Воскресная газета NZZ am Sonntag высказала вчера предположение, что Швейцария неизбежно станет следующей мишенью российских кибератак. Федеральная служба кибербезопасности со своей стороны готовится к тому, что участники конференцию с большой долей вероятности рискуют стать жертвами кибершпионажа. По мнению специалистов, следует готовиться также к Flood-атакам, то есть к техническим маневрам с целью нарушить работу инфраструктур учреждений и служб, связанных с конференцией, вплоть до интернета и электросетей.