Насколько безопасна для жизни маленькая благополучная страна в центре Европы? Кто может ей угрожать, и что может представлять опасность для ее жителей? Максимально полно на эти вопросы швейцарская спецслужба ответила в опубликованном вчера многостраничном докладе под названием «Безопасность Швейцарии».
Брюссель, май 2014 года, Париж, январь 2015 года, Копенгаген, февраль 2015 года: серия терактов, совершенных джихадистами, потрясла Европу. Растущая «конкуренция» между одной из крупнейших террористических организаций Аль-Каидой и отделившимся от нее ИГИЛ усугубляет ситуацию. Религиозные фанатики, экстремисты и радикалы представляют собой основную террористическую угрозу для Европы. И хотя Швейцария не является главной целью джихадистов, она может пострадать как часть европейского пространства, говорится в докладе швейцарской спецслужбы. В этом году терроризм стал его основной темой.
В поле действия «радара» SRC попала и Украина, еще в 2012 году принимавшая вместе с Польшей Чемпионат Европы по футболу, а сегодня ставшая театром военных действий, которые надолго изменят «европейский пейзаж политической безопасности». Эра устранения межгосударственных конфликтов в Европе закончилась, уступив место новой эре стратегической конфронтации в политическом, экономическом и военном плане, отмечают авторы доклада.
Основная причина метаморфозы, которая произошла с Украиной, заключается в новой фазе противостояния между Западом и Востоком, считает швейцарская спецслужба. С одной стороны, Россия не приемлет действующего распределения сил в Европе, рассматривая Украину в качестве основной площадки в борьбе с Западом за зоны влияния. И, напротив, Запад начинает оказывать сопротивление распространению российского влияния, которое можно было наблюдать в последние годы.
Основная причина метаморфозы, которая произошла с Украиной, заключается в новой фазе противостояния между Западом и Востоком, считает швейцарская спецслужба. С одной стороны, Россия не приемлет действующего распределения сил в Европе, рассматривая Украину в качестве основной площадки в борьбе с Западом за зоны влияния. И, напротив, Запад начинает оказывать сопротивление распространению российского влияния, которое можно было наблюдать в последние годы.
В аналогичном отчете двухлетней давности эксперты SRC отмечали, что России удалось не только сдержать расширение Евросоюза и НАТО на восток, но и обратить в свою пользу динамику в странах СНГ. На Украине противостояние Запада и Востока трансформировалось в военный конфликт с момента аннексии Крыма и подписания первой части Соглашения об ассоциации с Евросоюзом в марте 2014 года, дополняет сегодня свои наблюдения Федеральная разведывательная служба.
После выступления Владимира Путина в Мюнхене в 2007 году и конфликта в Грузии в 2008-м Россия предприняла ряд шагов, направленных на усиление влияния в Восточной Европе. В 2010 году увенчались успехом переговоры с Белоруссией о присоединении к Таможенному союзу с Россией и Казахстаном. В 2012-м премьер-министром Грузии стал олигарх Бидзина Иванишвили, лояльно настроенный к российским интересам и, по данным SRC, сохранивший после ухода с поста влияние в политических кругах Грузии. В 2013-м, под давлением России Украина отказалась от подписания Соглашения об ассоциации с ЕС, а к Таможенному союзу присоединилась Армения. Рост российского влияния также характеризуется расширением сферы действия энергетических компаний, финансовых учреждений и формированием эффективных вооруженных сил. Последние, по аналогии с юго-востоком Украины, могут быть задействованы в соседних странах, считают эксперты SRC.
Усиление российских позиций на европейском континенте – долговременный процесс, говорится в докладе. Что касается влияния западных санкций (к которым нейтральная Швейцария не присоединилась, но приняла меры против их обхода), то их действие не окажет значительного дестабилизирующего влияния на российскую экономику, в большей степени зависящую от снижения цен на нефть, особенно в долгосрочной перспективе.
«Политика России, направленная на противостояние расширению Евросоюза и НАТО в центральной и восточной Европе и консолидирование собственной сферы влияния, очевидно, является не временным феноменом, а долгосрочной модификацией стратегического окружения Швейцарии», – пришли к выводу авторы доклада.
Кроме того, для Швейцарии, где жил и работал разоблачитель Эдвард Сноуден, остается актуальной тема киберразведки, которая все успешнее дополняет традиционный шпионаж, не вступая с ним в конкуренцию. Более того, отмечает швейцарская спецслужба, конфликт на Украине имеет продолжение и в киберпространстве: кроме многочисленных описанных в отчете вредоносных программ, действующих по всему миру и затрагивающих Конфедерацию, атакам подвергались сайты правительства и парламента Украины, а также Кремля и НАТО.
Вступительное слово к докладу SRC, подписанное министром обороны Швейцарии Ули Маурером, озаглавлено «Сохранить свободу». Это одна из основных задач любого общества, вступающая порой в конфликт с действиями по обеспечению внутренней и внешней безопасности. Приглашая граждан ознакомиться с 76-страничным докладом, Ули Маурер предложил читателям самостоятельно выбрать интонацию, с которой, по их мнению, должен звучать заголовок: вопросительную или утвердительную. Чему отдадут предпочтение швейцарцы, свободе или безопасности?
