Подготовительная встреча проходит в Женеве с 6 по 8 июля в конференц-зале отеля President Wilson. Представители почти ста государств и десятка неправительственных организаций обсуждают ключевые положения Международного договора о торговле оружием (Arms Trade Treaty), призванного бороться с незаконным оборотом. По итогам дискуссий будет выработан пакет конкретных предложений и дополнений, которые будут вынесены на обсуждение первой многосторонней Конференции по разоружению. Ее проведение намечено на 24-25 августа в Канкуне, Мексика.
Идея этого многостороннего договора возникла в мае 1997 года. Тогда группа лауреатов Нобелевской премии обратилась в ООН с идеей разработки единого международного документа, который бы регламентировал процесс распространения оружия по миру. Инициаторов проекта, среди которых были Эли Визель, Далай Лама, Лех Валенса и многие другие, особенно беспокоила принявшая угрожающие масштабы нелегальная торговля оружием. По данным ООН, на сегодняшний день ее оборот достигает 70 млрд долларов в год.
Вчера, направляясь на открытие встречи, перед входом в President Wilson мы заметили только троих скучающих полицейских, прятавшихся в тени. Дорога вдоль набережной была свободна от кортежей, и не было никаких внешних признаков того, что в здании собрались около 400 дипломатов и экспертов со всего света. Международные делегации встречались в лобби отеля, а затем направлялись в сторону конференц-зала, где на полную мощность работали кондиционеры. Несмотря на то, что часы показывали 9.00, на улице уже было жарко и душно. Аномальные для Женевы температуры особенно тяжело переносить официальным лицам, упакованным в черные костюмы. Но уже после 10 минут в прохладном зале дипломаты оживились и приготовились к жарким дискуссиям. Примечательно, что большинство экспертов и консультантов, занятых в разработке документа, хорошо знакомы друг с другом, и по большинству вопросов они, похоже, смогли достигнуть понимания.
Открывал сессию министр иностранных дел Швейцарии Дидье Буркхальтер. «Швейцария считает себя ответственной за то, чтобы сделать мир безопаснее. Именно поэтому мы согласились в прошлом году возглавить ОБСЕ, крупнейшую региональную организацию по безопасности. По этой же причине сегодня мы прилагаем значительные усилия для продвижения Международного договора о торговле оружием», - объяснил он собравшимся.
По его мнению, документ важен по трем причинам. Во-первых, он способствует укреплению безопасности в мире, устанавливая универсальные юридические нормы и стандарты, направленные против незаконного оборота оружием. Во-вторых, МДТО – эффективный инструмент предотвращения вооруженных конфликтов. В-третьих, ратификация договора позволит странам доказать возможность эффективного сотрудничества в многополярном мире, в котором трудно достичь компромисса.
Основные положения документа предполагают принятие ужесточенных норм ведения торговли оружием, а также межгосударственную работу по предотвращению нелегальной торговли. Договор запрещает продавать оружие в страны, где оно может быть использовано против гражданского населения или с целью геноцида.
«По сути, договор означает меньше страданий, меньше нелегального оборота оружия и больше безопасности», - объяснил Нашей Газете.ch Дидье Буркхальтер в беседе сразу после своего выступления. Принятие договора, предусматривающего совместное участие государств в борьбе против нелегального оборота оружия, создаст условия для большей стабильности и спокойствия, уверен швейцарский министр.
«В целом договор снижает нелегальный трафик оружия, и в этом смысле он поможет сократить риски возникновения конфликтов, подобных тому, что наблюдается на юго-востоке Украины. Но важно, чтобы государства ратифицировали документ и начали реализовать на практике его положения», - уточнил Буркхальтер.
На данный момент МДТО ратифицировали 69 государств. Еще 61 страна подписала документ. В 2013 году Россия и Китай воздержались от поддержки договора. Тогда Постоянный представитель РФ при ООН Виталий Чуркин заявил, что в документе «недостаточно четко изложены гуманитарные критерии оценки рисков, которые могут быть неоднозначно истолкованы и использованы отдельными странами в политических целях или интересах конкурентной борьбы». В мае этого года директор департамента по вопросам нераспространения и контроля над вооружениями МИД РФ Михаил Ульянов в интервью порталу Russia Today рассказал, что Россия не будет подписывать договор, поскольку не видит в нем необходимости. «У нас нет негативного отношения к договору», - добавил он при этом.
