Помощь просителям убежища: меньше, но эффективнее |L’aide d’urgence aux requérants d’asile, une mesure efficace et moins chère

В соответствии со швейцарским законодательством, иностранцы, прибывшие в страну в поисках приюта, не могут рассчитывать на социальную помощь, если миграционные органы не стали рассматривать их дело в связи с нарушением процедуры или вынесли отрицательное решение и собираются выслать кандидатов на родину. Однако до того момента, как «отказники» покинут территорию Конфедерации, они все же могут рассчитывать на так называемую срочную помощь от кантонов.

Действующим механизмом предусмотрена единовременная выплата в размере 6000 франков на человека, которые Конфедерация перечисляет кантональным органам. Эта сумма должна покрыть связанные с процедурой расходы на временное содержание кандидатов в беженцы, получивших отказ. Следует отметить, что не во всех случаях размер федеральной компенсации позволяет покрыть затраты кантонов.

По данным Государственного секретариата по миграции (SEM), в 2014 году поддержку в рамках этого проекта получили 10744 человека, что на 22% меньше, чем годом ранее. Подобная тенденция наблюдается впервые с 2008 года, несмотря на то, что в 2014 году к категории получателей срочной помощи присоединились кандидаты, подающие сразу несколько ходатайств о предоставлении убежища (что запрещено законом).

Государственный секретариат по миграции считает, что это связано с ускорением процедуры обработки ходатайств, заведомо обреченных на провал. В последнее время такие заявки стали рассматривать в приоритетном порядке, что привело к росту числа отказов в 2012-2013 годах и, соответственно, к увеличению запросов о предоставлении срочной помощи. А в 2014 году дошла очередь до сложных дел, которые, как правило, заканчиваются предоставлением постоянного или временного статуса беженца, дающего право на получение социальной помощи.

О каждом непризнанном беженце Швейцария заботилась в среднем 129 дней в году, при этом суточная стоимость содержания составила 53 франка для получивших отказ и 49 франков для авторов нескольких ходатайств. Всего в 2014 году финансовое участие Конфедерации в оказании срочной помощи достигло 51,6 млн франков, кантоны потратили в сумме около 73,7 млн франков, что на 7% меньше, чем годом ранее. О каждом непризнанном беженце Швейцария заботилась в среднем 129 дней в году, при этом суточная стоимость содержания составила 53 франка для получивших отказ и 49 франков для авторов нескольких ходатайств. Всего за последние 7 лет кантоны потратили 366 млн франков на оказание срочной помощи, получив при этом от Конфедерации в виде компенсации 433 млн франков. Образовавшаяся разница была направлена на формирование резерва для оказания срочной помощи в рамках отказов, которые еще вступят в силу.

Как и годом ранее, самую большую группу получателей срочной помощи составили выходцы из Нигерии, на долю которых пришлось 10,1% (в 2013-м – 15%). За ними следуют просители убежища из Алжира (5,7%), Туниса (5,4%), Косово (4,6%), Марокко (4,6%) и другие. Однако самая многочисленная категория – лица, гражданство которых установить не удалось.

В развернутой статистике можно также найти подробную информацию о средней стоимости пребывания выходцев из разных стран, лидерах по полученным отказам, наибольшим срокам получения помощи и другие данные. Так, в группе с самым высоким процентом полученных отказов в рассмотрении дела кандидаты из Украины оказались на втором месте после сирийцев. Напомним, что в связи с военным конфликтом в середине 2014 года Швейцария исключила Украину из числа так называемых «безопасных стран», гражданам которых труднее получить статус беженца.

Больше статей на эту тему вы найдете в нашем досье.